2月17日，國家發改委、科技部、工信部、財政部、住建部和國家質檢總局聯合發布編制的《半導體照明節能產業規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》明確，到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，節能燈等傳統高效照明產品市場占有率穩定在70%左右，LED功能性照明產品市場占有率達20%以上。

　　LED年均產值增長30%

　　LED照明節能產業將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應用方向發展。《規劃》明確，促進LED照明節能產業產值年均增長30%左右，2015年達到4500億元（其中LED照明應用產品1800億元）。我國將對LED照明節能產業結構進一步優化，建成一批特色鮮明的半導體照明產業集聚區。形成10-15家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業。

　　此外，LED液晶背光源、景觀照明市場占有率分別達70%和80%以上。與傳統照明產品相比，LED道路照明節電30%以上，室內照明節電60%以上，背光應用節電50%以上，景觀照明節電80%以上，實現年節電600億千瓦時，相當于節約標準煤2100萬噸，減少二氧化碳排放近6000萬噸。

　　LED補貼范圍擴大

　　除了國家明確LED發展的目標任務外，這次規劃最亮眼的就是還將實施一系列的產業鼓勵政策。如：建立LED照明產品能效“領跑者”制度，鼓勵產品能效水平不斷提升；將LED照明產品示范應用作為節能評估工作的重要內容；推動實施一批政府辦公樓、醫院、賓館、道路等公共照明應用工程。

　　“從規劃要求落實節能產品政府采購政策，政府機關和公共機構帶頭采用LED照明產品來看，政府對LED產業的補貼已經開始由上游向下游傾斜，從某種意義上說明了國家對LED產品推廣的決心，這將有助于振興全產業鏈。”一位不愿具名的業內人士對本報記者表示。

　　中國照明電器協會副理事長兼秘書長陳燕生接受《中國能源報》記者采訪時說，我國LED照明節能產業形成了較完整的產業鏈和一定的產業規模，具備了較好的發展基礎，需要政府對LED產業進行有序引導。

　　“不過，最關鍵的是在LED產業發展中政府應少干預，要讓市場配置資源，這樣LED產業才能健康快速發展。” 陳燕生說。

　　持上述觀點的還有勤上光電副總經理祝炳忠。祝炳忠認為：“沒有市場的支持就沒有發展，長遠看不能靠政府而要靠市場。”

　　諸多問題待解

　　《規劃》表明，LED芯片技術從無到有，2010年LED芯片國產化率達到60％。我國已成為LED功能性照明和景觀照明等產品的全球制造基地，珠三角、長三角、閩贛三大區域集中了80%以上的LED照明企業和產值。

　　雖然我國已經成為全球LED照明產業發展最快的區域之一，但我國LED照明行業也面臨著嚴峻的挑戰。

　　此前，在一次LED照明行業形勢發展趨勢座談會上，陳燕生就直言，我國LED照明節能產業發展面臨著嚴峻挑戰：首先是企業規模普遍偏小，產業集中度低，盲目投資、低水平重復建設現象較為嚴重；其次是核心專*尚需突破，研發投入有待加強，MOCVD等關鍵設備仍然依賴進口；再有，標準、檢測和認證體系建設仍待加強，服務支撐體系尚需完善。

　　“專*問題很難在短時間內解決，去年大躍進式的混戰狀態將有改變。” 上述業內人士說，隨著市場競爭的激烈，企業的兼并重組，企業規模偏小情況會有所改變。他建議，盡快研究設立LED照明行業準入門檻，避免盲目擴張和低水平重復建設。（記者 蘇南）