本周商務部推遲了初裁,對于外界猜測推遲的原因是“春節假期部分流程未走完”,你可以說他是脫辭,也可以說他很在理。春節放七天大假,你不能不讓公務員過年,同時你春節加班可以不讓申請方這些孩子過年,但你總不至于把歐美韓那么多應訴方的工作人員和代理律師之類拉著一起加班吧!
仔細看看商務部的調整公告就很正常,原來公布的初裁時間是2月20日,歐美韓三個國家那么多當事人,光問卷就到1月份才收齊,原來美韓案是去年7月立的,看起來拖很長,但歐盟案是11月才立的,而且兩案是合并,調查工作都從11月立案后才開始,三個月后到今年3月份出初裁已經抓很緊了,而且按規則不能再延了,調完后3月份哪天都可能裁,什么時候走完流程什么候公布!不遲于那一天就可以。
而且這次初裁還要把追溯征稅一起裁,追溯征稅需要調查立案后進口的情況,聽說除了去年9月份的突擊進口外,12月開始到今年1月份突擊進口的情況還很嚴重,沒拿到突擊進口方面足夠的證據是裁不了追溯征稅的。現在裁案子都得經得起WTO的復查,證據不足或程序不對是會被推翻的!所以這么點時間的調整很正常。
我們總是這么大驚小怪自作聰明,就象去年初美國商務部宣布推遲對中國光伏雙反初裁時說由于圣誕假期耽誤了時間,由于案情復雜還需要深入調查,我們國內倒是一陣興奮地質疑,說這都是托辭,一定是我們中國光伏企業和美國設備企業、美國多晶硅企業、美國光伏電站系統集成企業組成的“平價太陽能聯盟”給美國政府造成了巨大壓力,一定是習副主席訪美的成果,老美在發抖找臺階下呢,后來3月份果然裁了個3-5%這么低的反補貼稅率,搞得一些光伏人做夢都笑醒。可見有時候猜測和質疑看似貌不經心,卻是帶著色彩的。至于后來我們被美國窮追猛打后的樂極生悲暫且不表了,言歸正題說多晶硅雙反。
有時間有興趣去商務部網站翻一翻去年7月對美韓、11月對歐盟的多晶硅雙反的立案公告就很清楚,立案是經過審查的,立案前在專業律師指導下,按照WTO規則和反傾銷條例調查取證準備出申請書,商務部要審查表面證據,存在傾銷行為,構成損害事實,才會準予立案,特別是我們國家的商務部,立案門檻很高的。好好研究那立案公告和申請書的證據,就會知道從決定立案調查開始,就注定了這是個鐵案,唯一可能的變化是申請人撤回申請,其他都是白扯。
至于說稅率,市場傳高達40%以上的稅率是從申請書上看來的,按照反傾銷規則算出的傾銷幅度就那么高達40-50%,還不包括補貼。裁多少稅是按傾銷幅度,按補貼的分攤計算得到的,補貼可以說這個算那個不算,傾銷幅度依據海關等出具的歷史交易量價數據,誰都造不了假!我們在應對光伏雙反時自作聰明地說你看我沒有低于成本傾銷,然后提供我成本怎么低。
問題是成本就是低你也不能量升價跌地賣啊,出關進關兩邊有詳細的交易數據的。傾銷幅度是根據客觀數據按公式算出來的,稅率多少不是你想裁高就裁高,裁低就裁低的,這不是有的法院判案可以1-10年這么懸殊的自由裁量權,千萬不要想當然!我們老是認為法律都是任人打扮的小姑娘,對不起,反傾銷的裁決就一西施美人,增之一分則長,減之一分則短,省省心吧。
有人說得等歐盟對中國光伏雙反的裁定,他立你才立,他裁你才裁,他裁多少你裁多少,這其實是非常愚蠢的思維。你越這么無能,人家越看不起你,你等他,他永遠不會等你,而且越認為你發起的反傾銷是沒有事實依據的,就是打擊報復為目的。出這種餿主意的人是在詆毀中國的形象,不是別有用心也算愚蠢透頂!我們在應對美國對華雙反時已經臉面丟盡了,還要在歐盟這再挨一嘴巴?2011年11月我們在遭受美國對中國光伏雙反立案時很憤慨,我買了你那么多設備和多晶硅,產出組件你不讓進你國家了,你掙完大錢連活路也不讓我了,得舉起多晶硅雙反的大棒嚇唬美國人,嚇不住了等初裁,初裁了等終裁是不是能扳回來,終裁了我看能不能上訴WTO,我看能不能繞道臺灣,能不能到越南或加拿大建廠,就不讓多晶硅雙反,讓國外多晶硅源源不斷進中國,把中國多晶硅擠得一家一家停產。因為國外多晶硅拿著補貼,還咬著中國光伏企業前些年的高價長單不放,在這基礎上把現貨零售價一路打到15-16美元,可憐的中國多晶硅企業09年開始主動和下游解除長單,只能跟現貨價一路跌,從小企業開始停,停到最有競爭力的企業都開不正常,進口卻一個月勝過一個月。就這么整到2012年下半年,中國多晶硅企業忍無可忍提起雙反,當時7月份立案時美國的多晶硅企業反應都很正常,跳最厲害的反而是對中國光伏提起雙反的SOLARWORLD,他第一時間發表評論說這是中國政府在打擊報復,因為美國打了中國的光伏!
年前有一家美國的分析師發報告說,如果中國裁出40%的多晶硅反傾銷稅,則會讓電池組件增加多少成本云云。其實這是很簡單的算術,他做了假設,2012年的多晶硅都賣16美元,征40%稅后怎么也漲到22美元吧。其實他不知道,或者就不想知道,2012年我們中國的光伏企業長單進口了多少40-60美元/公斤的多晶硅,而現貨在年初時還在30美元以上,到下半年才跌破25美元,年底才到16美元,而且每個月對應價格的交易量都不一樣。
其實去取中國海關查全年進口的加權均價,再考慮長單定金等,和國內企業生產的隨現貨價格交易的情況,有一個國內券商算過,全年加權均價在25-28美元之間,這是不含稅的,比2011年的交易價格下了近50%。并且這家機構也預測2013年的價格,2013年反傾銷裁出來后肯定沒多少長單,價格就從一月份16美元低點開始漲,年后現在的報價是120-130元/公斤,不含稅大概在17美元,以后可能往25美元走。
往30美元沖時難度就大了,假如進口多晶硅20美元進關,加40%關稅也才28美元。所以有人估計2013的加權平均價格一定在25美元之下,至少比2012年低!這個價格能讓一類多晶硅企業會有些利潤,所以可持續,你價格高了不要說進口,光國內這么多停產兩年的小多晶硅企業,價格能覆蓋生產成本,甚至現金成本也會開起來。
有人指責說多晶硅雙反只保護了少數多晶硅企業,這話說對了,多晶硅這東西和電池組件不一樣,規模成本技術質量環保,都是