國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山29日表示，基于中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”目標(biāo)已進行新的調(diào)整，從之前公布的光伏發(fā)電裝機容量21GW，擴大到35GW，這一調(diào)整已經(jīng)完成，即將由政府部門對外公布。國家還將出臺對光伏產(chǎn)業(yè)在上網(wǎng)、補貼等方面的支持政策。

目標(biāo)歷經(jīng)四次調(diào)整

這已是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的第四次調(diào)整，原先我國2015年的光伏發(fā)電裝機容量發(fā)展目標(biāo)是5GW，到2011年調(diào)整到10GW，去年公布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》以及《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將目標(biāo)調(diào)整為21GW。

史立山介紹，再次調(diào)整光伏發(fā)展目標(biāo)，主要是基于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮。我國是全球最大的光伏設(shè)備制造國，去年歐洲國家減少對光伏發(fā)電的補貼，美國、歐洲相繼對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致我國光伏企業(yè)陷入困境，紛紛將開拓國內(nèi)市場看作扭轉(zhuǎn)行業(yè)困局的重要機遇。

國家支持發(fā)展迅猛

短時間內(nèi)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)目標(biāo)多次調(diào)整，中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰表示，這說明政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度。盡管此前曾有消息稱“十二五”光伏發(fā)展目標(biāo)有可能達到40GW，但最終確定到35GW還是比較合適的，因為中國光伏發(fā)展要避免風(fēng)電的老路，打通上網(wǎng)渠道、施工質(zhì)量等道路，確保光伏設(shè)備安裝后25年的生命周期。據(jù)悉，我國風(fēng)電發(fā)展迅猛，但目前面臨上網(wǎng)難、設(shè)備問題多等軟肋。

2011年，我國光伏發(fā)電裝機容量突破3GW，2012年突破7GW，今年將新增10GW，這樣的速度全球少見。石定寰建議，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要穩(wěn)健，配合35GW的目標(biāo)，國家應(yīng)該出臺上網(wǎng)政策、基建規(guī)范等，為光伏發(fā)展保駕護航。

新目標(biāo)下，石定寰預(yù)計，分布式光伏發(fā)電和并網(wǎng)光伏發(fā)電也將基本平分35GW的目標(biāo)。