編者按：今年是電煤價格并軌的第一年，煤企和電企對此的態(tài)度和反應(yīng)又是怎樣呢？在剛剛召開的2013年全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上，煤電雙方簽署的電煤合同總量同比增加55.8%。在煤炭價格持續(xù)低迷的當(dāng)下，這個數(shù)字能否成為煤電雙方摒棄前嫌的信號呢？我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還難以做出如此樂觀的判斷。

雖然不斷有消息傳出“2013年全國煤炭產(chǎn)運需銜接初步匯總量”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年，但是，量的增長并不能代表質(zhì)的樂觀，在沒有任何行政干預(yù)的前提下，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)簽訂的這一紙合同價值幾何，卻成了最大的問題。

“今年的合同多數(shù)沒有實質(zhì)內(nèi)容，中長協(xié)合同很少，沒有約定價格是普遍現(xiàn)象，無價格的合同僅僅是一個參考，并不能代表什么。過去重點合同煤存在時也是這樣，由于運輸?shù)雀鞣N問題最后落實起來很困難，現(xiàn)在也是這樣，電煤價格并軌剛剛開始實施，短期內(nèi)這個狀況不容易改變。”一位不愿具名的電監(jiān)會人士向《證券日報》記者表示。

對于煤炭企業(yè)、電力企業(yè)來說，“目前應(yīng)該是一個磨合的階段，雙方都不是很適應(yīng)這個市場化的過程。同時，重點合同煤產(chǎn)生的最大后遺癥就是對煤炭企業(yè)的信任度降低了很多，雙方互相不信任。”能源研究專家林伯強告訴記者。不過，在他看來，煤企、電企空頭合約的情況一定會改變，但這個過程需要2到3年時間。

“無價”電煤合同成空文

當(dāng)重點合同煤存在時，業(yè)界一直存在的爭議就是重點合同煤存在的必要性。如今，重點合同煤自2013年1月1日起徹底沒有了，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)仍舊少不了一紙合同，雖然此合同已非彼合同。

如重點合同煤一樣，電煤價格并軌后，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)簽訂的合同同樣引發(fā)了媒體和業(yè)界極高的關(guān)注度。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2013年1月18日，匯總煤炭合同18.91億噸。其中，一年期以上的中長協(xié)合同2.23億噸，電力用煤11.89億噸，經(jīng)鐵路運輸17.96 億噸。

“今年電煤合同雖然基本沒有了行政干預(yù)，但是隨著經(jīng)濟整體的放緩，電企庫存相對比較充裕，購買煤炭的積極性降低，合同中有量無價現(xiàn)象很普遍。”一位業(yè)內(nèi)分析師告訴記者，從動力煤價格的繼續(xù)下跌可以看出，煤炭需求仍不是很樂觀，大家對煤炭價格走勢判斷不清晰，導(dǎo)致觀望情緒還是比較濃厚的。

最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，1月16日至22日，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡/千克動力煤的綜合平均價格為每噸629元，比前一個報告周期下降2元，連續(xù)第6周下降，累計下降11元。

對2013年國內(nèi)動力煤供求形勢缺乏一致或明確的判斷也導(dǎo)致了對煤價判斷上的分歧。“今年的電煤合同確定價格的很少，多數(shù)沒有簽訂價格，中長協(xié)合同也不多，大家都在觀望。”上述電監(jiān)會人士告訴記者，有多位電企人士向他提到，沒有價格的合同只是一個形式上的東西，很多根本落實不了，不作數(shù)的。“空頭合約沒有任何意義。”

有電力企業(yè)內(nèi)部人士也向記者表達(dá)了今年簽訂電煤合同時的糾結(jié)狀態(tài)。相比煤炭企業(yè)，電力企業(yè)更想簽訂價格，但是，這個價格該如何定，雙方意見通常很難一致。“出現(xiàn)這個問題很正常，煤炭企業(yè)想多賺點，電力企業(yè)想少花點。”

若簽約煤價略低，煤炭企業(yè)就會不愿意；若煤炭價格走高，電力企業(yè)也不愿意。“所以，簽一個全年的固定合同就有這樣一個問題，簽的高了電力企業(yè)會覺得虧，簽的低了煤炭企業(yè)會覺得虧。”

意見難統(tǒng)一，就避免不了重蹈重點合同煤的覆轍，合約兌現(xiàn)率低。

適應(yīng)市場化需2到3年

毋庸置疑，電煤合同若沒有價格上的約定，光有量的確定，其實并不能起到很關(guān)鍵性的作用。或許因為電煤價格剛剛實現(xiàn)并軌，改革剛剛開始，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)還不是很習(xí)慣。

“煤企、電企都不是很適應(yīng)這個市場化的過程，目前應(yīng)該是一個磨合的階段。還有一點，就是雙方互相不信任，因為之前電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽的很多合同，煤炭企業(yè)是沒有兌現(xiàn)的。這是重點合同煤時代留下的最大問題，煤、電企業(yè)之間是互相不信任的。”林伯強告訴記者。

如今，重點合同煤沒有了，煤企、電企的信任度卻仍是停留在過往，“我個人感覺，這個問題不大但需要一個習(xí)慣的過程，讓大家重新建立起信任關(guān)系，建立一個大家都比較能夠接受的價格。雙方需要討論一個價格機制，一個雙方都可以接受的機制，這樣價格就會慢慢定下來，畢竟煤炭企業(yè)需要賣煤，電力企業(yè)需要買煤，雙方都需要一個相對固定的價格。”

上述業(yè)內(nèi)分析人士也提到，電煤合同成空頭合約的情況一定會改變的，但是中間需要一個雙方博弈的過程。“這個過程不會很短，至少需要兩到三年時間，前幾年肯定會有些混亂，但雙方供求方的關(guān)系不會改變，所以也不要擔(dān)心。”林伯強表示。

而在煤電雙方針對電煤合同價格進行博弈的同時，煤電聯(lián)動勢必需要同時進行，“今年政府肯定會在某一個時間出臺一個政策，告訴大家終端電價的問題怎么處理。”上述業(yè)內(nèi)人士如此認(rèn)為。

林伯強也持同樣觀點，只是，如何實現(xiàn)聯(lián)動？如果電價完全市場化，這樣老百姓承擔(dān)的壓力會重一些。如果政府如果不想讓老百姓全部買單，就需要有補貼政策。“政府補貼一部分，老百姓自己買單一部分的可能性更大。”