編者按：今年是電煤價(jià)格并軌的第一年，煤企和電企對(duì)此的態(tài)度和反應(yīng)又是怎樣呢？在剛剛召開的2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上，煤電雙方簽署的電煤合同總量同比增加55.8%。在煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷的當(dāng)下，這個(gè)數(shù)字能否成為煤電雙方摒棄前嫌的信號(hào)呢？我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還難以做出如此樂觀的判斷。

雖然不斷有消息傳出“2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接初步匯總量”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年，但是，量的增長(zhǎng)并不能代表質(zhì)的樂觀，在沒有任何行政干預(yù)的前提下，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)簽訂的這一紙合同價(jià)值幾何，卻成了最大的問題。

“今年的合同多數(shù)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，中長(zhǎng)協(xié)合同很少，沒有約定價(jià)格是普遍現(xiàn)象，無價(jià)格的合同僅僅是一個(gè)參考，并不能代表什么。過去重點(diǎn)合同煤存在時(shí)也是這樣，由于運(yùn)輸?shù)雀鞣N問題最后落實(shí)起來很困難，現(xiàn)在也是這樣，電煤價(jià)格并軌剛剛開始實(shí)施，短期內(nèi)這個(gè)狀況不容易改變�！币晃徊辉妇呙�的電監(jiān)會(huì)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

對(duì)于煤炭企業(yè)、電力企業(yè)來說，“目前應(yīng)該是一個(gè)磨合的階段，雙方都不是很適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)化的過程。同時(shí)，重點(diǎn)合同煤產(chǎn)生的最大后遺癥就是對(duì)煤炭企業(yè)的信任度降低了很多，雙方互相不信任�！蹦茉囱芯繉＜伊植畯�(qiáng)告訴記者。不過，在他看來，煤企、電企空頭合約的情況一定會(huì)改變，但這個(gè)過程需要2到3年時(shí)間。

“無價(jià)”電煤合同成空文

當(dāng)重點(diǎn)合同煤存在時(shí)，業(yè)界一直存在的爭(zhēng)議就是重點(diǎn)合同煤存在的必要性。如今，重點(diǎn)合同煤自2013年1月1日起徹底沒有了，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)仍舊少不了一紙合同，雖然此合同已非彼合同。

如重點(diǎn)合同煤一樣，電煤價(jià)格并軌后，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)簽訂的合同同樣引發(fā)了媒體和業(yè)界極高的關(guān)注度。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年1月18日，匯總煤炭合同18.91億噸。其中，一年期以上的中長(zhǎng)協(xié)合同2.23億噸，電力用煤11.89億噸，經(jīng)鐵路運(yùn)輸17.96 億噸。

“今年電煤合同雖然基本沒有了行政干預(yù)，但是隨著經(jīng)濟(jì)整體的放緩，電企庫存相對(duì)比較充裕，購買煤炭的積極性降低，合同中有量無價(jià)現(xiàn)象很普遍。”一位業(yè)內(nèi)分析師告訴記者，從動(dòng)力煤價(jià)格的繼續(xù)下跌可以看出，煤炭需求仍不是很樂觀，大家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)判斷不清晰，導(dǎo)致觀望情緒還是比較濃厚的。

最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，1月16日至22日，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡/千克動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格為每噸629元，比前一個(gè)報(bào)告周期下降2元，連續(xù)第6周下降，累計(jì)下降11元。

對(duì)2013年國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤供求形勢(shì)缺乏一致或明確的判斷也導(dǎo)致了對(duì)煤價(jià)判斷上的分歧。“今年的電煤合同確定價(jià)格的很少，多數(shù)沒有簽訂價(jià)格，中長(zhǎng)協(xié)合同也不多，大家都在觀望。”上述電監(jiān)會(huì)人士告訴記者，有多位電企人士向他提到，沒有價(jià)格的合同只是一個(gè)形式上的東西，很多根本落實(shí)不了，不作數(shù)的。“空頭合約沒有任何意義。”

有電力企業(yè)內(nèi)部人士也向記者表達(dá)了今年簽訂電煤合同時(shí)的糾結(jié)狀態(tài)。相比煤炭企業(yè)，電力企業(yè)更想簽訂價(jià)格，但是，這個(gè)價(jià)格該如何定，雙方意見通常很難一致�！俺霈F(xiàn)這個(gè)問題很正常，煤炭企業(yè)想多賺點(diǎn)，電力企業(yè)想少花點(diǎn)�！�

若簽約煤價(jià)略低，煤炭企業(yè)就會(huì)不愿意；若煤炭?jī)r(jià)格走高，電力企業(yè)也不愿意。“所以，簽一個(gè)全年的固定合同就有這樣一個(gè)問題，簽的高了電力企業(yè)會(huì)覺得虧，簽的低了煤炭企業(yè)會(huì)覺得虧�！�

意見難統(tǒng)一，就避免不了重蹈重點(diǎn)合同煤的覆轍，合約兌現(xiàn)率低。

適應(yīng)市場(chǎng)化需2到3年

毋庸置疑，電煤合同若沒有價(jià)格上的約定，光有量的確定，其實(shí)并不能起到很關(guān)鍵性的作用�；蛟S因?yàn)殡娒簝r(jià)格剛剛實(shí)現(xiàn)并軌，改革剛剛開始，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)還不是很習(xí)慣。

“煤企、電企都不是很適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)化的過程，目前應(yīng)該是一個(gè)磨合的階段。還有一點(diǎn)，就是雙方互相不信任，因?yàn)橹�前電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽的很多合同，煤炭企業(yè)是沒有兌現(xiàn)的。這是重點(diǎn)合同煤時(shí)代留下的最大問題，煤、電企業(yè)之間是互相不信任的�！绷植畯�(qiáng)告訴記者。

如今，重點(diǎn)合同煤沒有了，煤企、電企的信任度卻仍是停留在過往，“我個(gè)人感覺，這個(gè)問題不大但需要一個(gè)習(xí)慣的過程，讓大家重新建立起信任關(guān)系，建立一個(gè)大家都比較能夠接受的價(jià)格。雙方需要討論一個(gè)價(jià)格機(jī)制，一個(gè)雙方都可以接受的機(jī)制，這樣價(jià)格就會(huì)慢慢定下來，畢竟煤炭企業(yè)需要賣煤，電力企業(yè)需要買煤，雙方都需要一個(gè)相對(duì)固定的價(jià)格�！�

上述業(yè)內(nèi)分析人士也提到，電煤合同成空頭合約的情況一定會(huì)改變的，但是中間需要一個(gè)雙方博弈的過程。“這個(gè)過程不會(huì)很短，至少需要兩到三年時(shí)間，前幾年肯定會(huì)有些混亂，但雙方供求方的關(guān)系不會(huì)改變，所以也不要擔(dān)心。”林伯強(qiáng)表示。

而在煤電雙方針對(duì)電煤合同價(jià)格進(jìn)行博弈的同時(shí)，煤電聯(lián)動(dòng)勢(shì)必需要同時(shí)進(jìn)行，“今年政府肯定會(huì)在某一個(gè)時(shí)間出臺(tái)一個(gè)政策，告訴大家終端電價(jià)的問題怎么處理�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士如此認(rèn)為。

林伯強(qiáng)也持同樣觀點(diǎn)，只是，如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)？如果電價(jià)完全市場(chǎng)化，這樣老百姓承擔(dān)的壓力會(huì)重一些。如果政府如果不想讓老百姓全部買單，就需要有補(bǔ)貼政策。“政府補(bǔ)貼一部分，老百姓自己買單一部分的可能性更大�！�