2012年,金融危機、歐債危機持續發酵,國際市場需求萎靡,機電產品進出口速度下降的拐點來臨,制約了唐山裝備制造業的發展。而發展先進裝備制造業對唐山市經濟轉型升級具有重要意義。
如何發揮檢驗檢疫部門的職能作用,服務唐山市裝備制造業和外向型經濟發展?唐山出入境檢驗檢疫局黨組研究措施,制定方案,指導落實,為唐山市進出口機電企業“加柴添薪”,并肩應對經濟寒冬。
機電產品出口“一枝獨秀”
近年來,唐山市形成了以電線電纜、陶瓷制絕緣子、電焊機、閥門為重點商品的出口機電格局,以金屬加工設備、冶金設備、動車零部件、焊接機器人(300024)、電線電纜等為主的進口機電產品格局。
面對國際經濟形勢的持續低迷,唐山檢驗檢疫局主動采取措施,優化進出口企業發展環境,進行專題調研活動,制定了針對性強的跟進服務措施。他們通過與相關政府部門、企業的座談及實地考察,詳細了解了唐山市裝備制造業出口狀況以及企業發展中遇到的問題,充分發揮了檢驗檢疫部門保駕護航的重要作用。
雖處經濟寒冬,唐山機電產品出口“一枝獨秀”,出口總值、出口批次及增幅均高于全省平均水平。據統計,2012年,唐山檢驗檢疫局完成進出口機電產品檢驗12099批,貨物總值11.58億美元,同比分別增長9.26%和8.73%。其中,完成出口機電產品檢驗4397批,貨物總值2.22億美元,同比增長13.3%和26.1%;完成進口機電產品檢驗7702批,貨物總值9.36億美元,同比增長7.07%和5.3%。
提升企業國際市場競爭力
2012年9月,獲悉國家質檢總局準備出臺免收2012年第四季度檢驗檢疫費的政策后,唐山檢驗檢疫局積極向華通線纜、NKG、唐山松下等機電重點進出口企業進行宣傳,協調好貨物進出口時間,讓企業充分享受這項優惠措施。2012年10月份以來,他們共減免機電進出口產品檢驗費35萬元,受益企業達50多家。業內人士稱,此政策降低了進出口企業費用,一定程度上增加了機電產品的價格優勢,也提升了產品在國際市場的價格競爭力。
唐山檢驗檢疫局還充分利用國家政策,進一步減輕進出口企業經濟負擔,促進進出口機電產品穩定增長。《出口工業產品企業分類管理辦法》出臺后,該局對出口機電產品企業進行了分類評定。經過分類管理后,該局采取“抽批檢驗 日常監管”的模式,檢驗人員無需批批赴企業進行檢驗,加快了企業通關速度,大大降低了企業往返的交通費等費用。
他們針對經常進口的企業,采取多批次集中檢驗;針對既有出口又有進口的企業,采取以出口帶進口、進出口合并檢驗監管的方式;針對進口微小配件,采取“拉過來”的做法,該局2012年已完成20余批進口微小貨物檢驗。
幫扶重點機電產品出口
2012年9月份的一天,唐山松下產業機器有限公司有關負責人神色匆匆,來到唐山檢驗檢疫局尋求幫助。
原來是,日本松下集團在印度組建了焊機生產企業,為保證印度工廠焊機質量、降低成本,由唐山松下公司提供元器件。但是,這些元器件共200余種涉及近百家供應商,每批出口貨物種類多、數量小。按照《商檢法》及《市場采購出口商品檢驗監督管理辦法(試行)》規定的產地或采購地檢驗原則,唐山松下公司出口一批貨物需要到20多個地市檢驗檢疫機構辦理換證憑條,將耗費大量的人力、物力、財力。本來2012年該公司焊機出口就下降了20%,這無異于雪上加霜。
唐山檢驗檢疫局了解到這些情況后,結合唐山松下公司的質量管理體系及歷年來進出口誠信記錄,制定出嚴密的檢驗監管措施。這樣,既確保了出口產品質量,又降低了企業費用。
電線電纜、焊接機器人是唐山市機電電線電纜、焊接機器人是唐山市機電產品出口的支柱產品。唐山檢驗檢疫局采取多種措施,扶持重點企業、重點項目的快速發展。為保證河北華通線纜有限公司出口埃塞俄比亞1125萬美元的電線電纜合同順利履約,唐山檢驗檢疫部門實行預約制,全力保障監裝人員到位,還建議企業合理利用集裝箱空間,降低海運費。該合同總計監裝149個集裝箱的監裝工作,從未延誤企業出口通關。