“預(yù)計(jì)國(guó)家能源局在今年3、4月份核準(zhǔn)上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)二期工程;整個(gè)項(xiàng)目將于2014年底竣工。”上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目總工程師林毅峰在日前舉行的“中國(guó)-挪威海上風(fēng)電專(zhuān)題論壇”上向記者表示。

據(jù)林毅峰介紹，上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)二期工程選址在東海大橋西側(cè)，總裝機(jī)容量為10萬(wàn)千瓦，共由26臺(tái)上海電氣風(fēng)機(jī)組成，其中有一臺(tái)為5000千瓦，是目前亞洲單機(jī)容量最大的風(fēng)機(jī)，其余風(fēng)機(jī)單機(jī)容量為3600千瓦　　此外，記者還在論壇上獲悉，上海臨港海上風(fēng)電場(chǎng)10.2萬(wàn)千瓦項(xiàng)目和長(zhǎng)江三峽集團(tuán)江蘇響水20萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目以及山東魯能江蘇東臺(tái)海上風(fēng)電場(chǎng)20萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，預(yù)計(jì)均在2013年開(kāi)工建設(shè)。

與此同時(shí)，廣東省、浙江省、福建省、山東省和海南省的海上風(fēng)電項(xiàng)目籌劃工作也已紛紛啟動(dòng)。

按照《可再生能源“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到5吉瓦;到2020年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到30吉瓦，中國(guó)海上風(fēng)電醞釀著千億元的巨大市場(chǎng)。

雖然上述一系列項(xiàng)目拿到“路條”并付諸實(shí)施，預(yù)示著我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)提速跡象，但是由于存在重重障礙，一些業(yè)內(nèi)人士針對(duì)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)一事仍然表現(xiàn)出了一絲憂慮之情，希望能夠借鑒歐洲先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電穩(wěn)步發(fā)展。

國(guó)內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目拿到“路條”

在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電既是大勢(shì)所趨也是形勢(shì)所迫，既有現(xiàn)實(shí)需求也有客觀條件。

江蘇海上龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理高宏飆指出， 隨著“三北”地區(qū)等陸上風(fēng)電限電棄風(fēng)問(wèn)題日益凸顯，由“陸地走向海洋”是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)此，林毅峰比較認(rèn)同。他表示，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)將帶動(dòng)戰(zhàn)略技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而彭博新能源財(cái)經(jīng)風(fēng)電分析師朱羽羽也認(rèn)為，開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電對(duì)于風(fēng)機(jī)廠商在明后年消化部分庫(kù)存避免折舊，也將產(chǎn)生一定積極作用。

風(fēng)機(jī)廠商同樣看好海上風(fēng)電，華銳風(fēng)電科技(集團(tuán))股份有限公司高級(jí)副總裁陶剛向本報(bào)記者表示，從國(guó)家的中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)看，海上風(fēng)電市場(chǎng)前景整體向好。作為國(guó)內(nèi)較早涉足海上風(fēng)電的整機(jī)企業(yè)，華銳也在推進(jìn)5兆瓦和6兆瓦大型風(fēng)機(jī)的研發(fā)、試驗(yàn)。

除了華銳，在風(fēng)電整機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的當(dāng)下，明陽(yáng)風(fēng)電也選擇了“下�！保�目前其正與粵電集團(tuán)、南方電網(wǎng)分別合作開(kāi)發(fā)湛江和珠海萬(wàn)山海上風(fēng)電項(xiàng)目。

完成2015年目標(biāo)存疑

“現(xiàn)在開(kāi)發(fā)的速度比我們預(yù)期的要慢，現(xiàn)在看2015年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的概率可能不是太高了�！北M管看好海上風(fēng)電的未來(lái)前景，但高宏飆仍不無(wú)憂慮的表示，當(dāng)前我國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，項(xiàng)目前期涉及部門(mén)廣、專(zhuān)題多、周期長(zhǎng)、投資大，較之陸上風(fēng)電更為復(fù)雜。一般一個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)展工程用海預(yù)審、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專(zhuān)題報(bào)告，涉及到海洋、環(huán)保、軍事等眾多部門(mén)。

“除了過(guò)去的報(bào)告課題外，現(xiàn)在又增加了社會(huì)安全穩(wěn)定以及節(jié)能分析等議題，一個(gè)項(xiàng)目走完程序估計(jì)需要兩年左右時(shí)間�！备吆觑j稱，“雖然有關(guān)職能部門(mén)通過(guò)對(duì)已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行梳理形成了相關(guān)審批制度，審批周期可能會(huì)因此適當(dāng)加快，但總體不會(huì)太樂(lè)觀�！�

2010年我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)四個(gè)項(xiàng)目至今遲遲未開(kāi)工也從一個(gè)側(cè)面反映了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)面臨的審批等管理困境。

其次，在項(xiàng)目實(shí)施階段，遭遇設(shè)備選型、設(shè)計(jì)施工等難題。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電市場(chǎng)開(kāi)始起步，但目前國(guó)內(nèi)整個(gè)風(fēng)機(jī)主設(shè)備制造業(yè)尚未能及時(shí)引進(jìn)、消化國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，造成國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)大多采用的風(fēng)電機(jī)組均是在陸上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，對(duì)海洋惡劣工況估計(jì)不足，導(dǎo)致故障率偏高，甚至達(dá)到國(guó)外風(fēng)機(jī)的7至8倍。

此外，項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)也缺乏經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，成本居高�?/p>

懷有同樣憂慮的還有設(shè)計(jì)單位。林毅峰表示，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)遭遇的第一道難題便是未建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這不僅會(huì)給設(shè)計(jì)工作設(shè)置障礙，也會(huì)給投資和風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)比較大的困惑。

而在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛看來(lái)，目前的當(dāng)務(wù)之急是要摸清我國(guó)實(shí)際可用于風(fēng)電開(kāi)發(fā)的海域規(guī)模，繼而實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃對(duì)接。

歐洲經(jīng)驗(yàn)：理順審批程序

目前，全球90%的海上風(fēng)電裝機(jī)發(fā)生在歐洲，特別集中在北海、波羅的海、英吉利海峽等地。2011年，歐洲累計(jì)實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)為3813兆瓦，分布在10個(gè)國(guó)家的53個(gè)風(fēng)電場(chǎng)中，其中英國(guó)和丹麥排名前兩位，裝機(jī)規(guī)模分別為2093.7兆瓦和857.3兆瓦。英國(guó)提出了到2016年完成海上風(fēng)電裝機(jī)8吉瓦的目標(biāo)。

為何歐洲特別是英、丹兩國(guó)海上風(fēng)電會(huì)取得如此成果，個(gè)中原因很多。就丹麥而言，其海上風(fēng)電發(fā)展中一條最重要的經(jīng)驗(yàn)就是在管理制度中的協(xié)調(diào)方式，即與有組織的產(chǎn)業(yè)，與廣泛支持和參與的本地居民協(xié)調(diào)行動(dòng)。審批制度的簡(jiǎn)化和清晰，以及由單一政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理(并賦予發(fā)展海上風(fēng)電的各種職責(zé))使得丹麥在海上風(fēng)電領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，為將來(lái)有序部署海上風(fēng)電項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。

與之類(lèi)似，英國(guó)也在理順審批程序方面下了很大功夫。其成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批所有的英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目，既提高了項(xiàng)目成功率，也縮短了評(píng)估周期。另外，英國(guó)還不斷嘗試和改革可再生能源政策體系，持續(xù)加大對(duì)海上風(fēng)電的支持力度。

除了理順體制機(jī)制之外，技術(shù)的發(fā)展對(duì)