連日來我國多地出現(xiàn)霧霾天氣，作為重要污染源的燃煤污染，其整治迫在眉睫。

日前，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大脫硝電價政策試點范圍有關(guān)問題的通知》，決定進(jìn)一步加大脫硝電價政策試行力度，以加快燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)電企業(yè)脫硝積極性，減少氮氧化物排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

通知規(guī)定，自今年1月1日起，將脫硝電價試點范圍由現(xiàn)行14個省(自治區(qū)、直轄市)的部分燃煤發(fā)電機(jī)組，擴(kuò)大為全國所有燃煤發(fā)電機(jī)組。脫硝電價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.8分。“今年是全面落實脫硝工作的攻堅之年，擴(kuò)大燃煤電廠脫硝電價試點范圍政策的出臺，起到倒逼企業(yè)積極安裝脫硝機(jī)組的作用。"十二五"期間，市場投資規(guī)模將達(dá)1950億元。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時說。

任務(wù)僅完成25%

脫硝進(jìn)程加速，其壓力來自于此前“十二五”期間火電脫硝任務(wù)的嚴(yán)格規(guī)定。

自2012年1月1日起實施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對污染物排放限值進(jìn)行了從嚴(yán)修訂，其中氮氧化物、二氧化硫和煙塵等的排放限值接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的要求。該標(biāo)準(zhǔn)一度被火電企業(yè)稱為“史上最嚴(yán)”。

標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項目，分別規(guī)定了對應(yīng)的排放控制要求：對新建火電廠，規(guī)定了嚴(yán)格的污染物排放限值;對現(xiàn)有火電廠，設(shè)置了兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期。

眼看著火電廠對舊設(shè)備進(jìn)行改造的過渡期限已經(jīng)過去了1年，但是火電企業(yè)的脫硝進(jìn)程并不十分理想。

“"十二五"期間火電脫硝任務(wù)繁重，到2015年，需進(jìn)行去除氮氧化物改造的現(xiàn)有機(jī)組和新增機(jī)組容量約為8.17億千瓦，投資達(dá)到1950億元，而當(dāng)前僅完成了計劃的25%左右。”侯宇軒表示。

在業(yè)內(nèi)人士看來，火電廠脫硝進(jìn)程的推進(jìn)在某種程度上依賴于政策補(bǔ)貼。“此次發(fā)改委將脫硝電價試點范圍由現(xiàn)行14個省(自治區(qū)、直轄市)的部分燃煤發(fā)電機(jī)組，擴(kuò)圍至全國，今年脫硝行業(yè)將迎來飛速發(fā)展。”金銀島分析師戴兵分析說。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于預(yù)期

脫硝電價試點范圍擴(kuò)大至全國，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還是讓很多火電企業(yè)感到低于預(yù)期。

此前，對14個試點省(自治區(qū)、直轄市)試行的每千瓦時0.8分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，普遍認(rèn)為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低。

國電石橫電廠生產(chǎn)技術(shù)部主任魏小兵透露，目前，火電廠應(yīng)用的脫硝手段有3種：低氮燃燒脫硝，選擇性催化還原法(SCR)脫硝和選擇性非催化還原法(SNCR)脫硝。低氮燃燒脫硝是在燃燒過程中控制氮氧化物的產(chǎn)生，也稱前端脫硝;SCR和SNCR是對燃燒鍋爐排放的尾氣進(jìn)行脫硝，凈化尾氣中的氮氧化物，也稱后端脫硝。目前來看，主流脫硝技術(shù)以低氮燃燒技術(shù)和SCR為主。

“上馬低氮燃燒器每臺花費1000多萬元，SCR設(shè)備每臺則要1億元以上。”魏小兵說，根據(jù)目前國家頒布的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，火電廠必須在前后端同時加裝脫硝裝置才能有效達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在侯宇軒看來，0.8分/千瓦時的脫硝電價補(bǔ)貼不足以填補(bǔ)火電廠機(jī)組安裝和運營成本，在政策倒逼下，火電廠將面臨巨大資金壓力，繼而影響到供電安全性問題。因為通知規(guī)定，脫硝電價資金暫由電網(wǎng)企業(yè)墊付，這也使得供電企業(yè)不愿意配合火電企業(yè)的脫硝機(jī)組安裝，導(dǎo)致脫硝工作難以加速。根據(jù)試點企業(yè)計算，1.1 分/千瓦時的電價補(bǔ)貼才能平衡成本，對于新建和改造設(shè)備，由于在機(jī)組性能上有所改善，脫硝成本相對較低。

第三方企業(yè)迎利好

“受政策推動，第三方企業(yè)將迎來訂單猛增期。大氣污染治理企業(yè)脫硫訂單仍有望增加，但增速將放緩。今后3年，利潤增長點將集中在脫硝和除塵兩大領(lǐng)域，脫硝和除塵市場將迅速擴(kuò)容，企業(yè)在運營過程中將得到技術(shù)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等。環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將首先獲益，進(jìn)一步帶動整個行業(yè)的發(fā)展。”侯宇軒說。

由于脫硝補(bǔ)貼電價低于預(yù)期，在業(yè)內(nèi)人士看來，火電企業(yè)對脫硝工程的造價也會更加看重，低運行成本的方式會受青睞。脫硝第三方企業(yè)迎來利好的同時，相互之間的競爭也必然會加劇。

據(jù)了解，脫硝相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主要包括脫硫特許經(jīng)營、脫硫脫硝工程建設(shè)承包(EPC或BOT)、脫硝催化劑生產(chǎn)銷售、專用和配套設(shè)備等。