2012年，中國照明行業依舊在調整和改變中前行。相對低迷的國內外經濟環境并未給照明行業帶來太多的機遇和驚喜;相比之下，國家宏觀政策的出臺卻為行業淘汰低效產品、加快綠色照明市場普及起到了引領和推動作用。就讓我們共同回顧2012年對行業產生影響的政策事件，梳理思路，共謀行業前景。

連續第5年財政補貼推廣節能燈

2012年財政補貼推廣高效照明(節能燈)產品招標工作于5月正式啟動，招標的產品包括普通照明用自鎮流熒光燈(5~8W、9~14W、18~24W、25~60W)和三基色高頻雙端熒光燈及支架(高頻T5或高頻T8)。

這次招標是自2008年國家啟動“高效照明產品推廣項目”之后的連續第5年招標。在此前的4年時間內，節能燈推廣工作作為我國實施綠色照明工程的重要項目，取得了豐碩成果。目前，我國居民消費的燈具中，節能燈占比達到約50%;在政府機構和大型公共設施場所，節能燈占比達到了80%~90%。

半導體照明“十二五”專項規劃出臺

2012年7月，科技部發布了《半導體照明科技發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確提出：到2015年，LED產業規模達到5000億元，培育20~30家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權、自主品牌的龍頭企業，扶持40~50家創新型高技術企業，建成50個“十城萬盞”試點示范城市和20個創新能力強、特色鮮明的產業化基地，完善產業鏈條，優化產業結構，提高市場占有率，顯著提升半導體照明產業的國際競爭力。

《規劃》指出，目前國際上大功率白光LED產業化的光效水平已經達到130lm/W，實驗室光效已達231lm/W;小功率白光LED實驗室光效已達249lm/W。雖然半導體照明的技術創新和應用創新速度遠遠超過預期，但與400Im/W的理論光效相比，仍有巨大的發展空間。半導體照明在技術快速發展的同時不斷催生出新的應用，競爭焦點主要集中在 CaN基LED外延材料與芯片、高效高亮度大功率LED器件、LED功能性照明產品、智能化照明系統及解決方案、創新照明應用及MOCVD(金屬有機物化學氣相沉積設備)等重大裝備開發等方面。

《規劃》的出臺，將進一步強化國家層面的科學規劃和統籌協調，加強國家科技計劃在技術研發和產品創新應用方面的支撐力度。同時，加強質量保障體系建設和工程評估評價，加強服務體系建設，為行業營造一個良好的發展環境。

首次財政補貼推廣LED照明

2012年，國家發展改革委環資司和財政部經建司、科技部高新司共同組織的2012/2013年度半導體照明產品財政補貼推廣項目在北京進行國內公開招標。8月，中國電子進出口總公司發布了2012 /2013年度半導體照明產品財政補貼推廣項目中標入圍結果。由此，國家財政補貼半導體照明產品的大幕終于開啟。

該次招標項目分為室內照明產品——LED筒燈、反射型自鎮流LED燈和室外照明產品——LED路燈、LED隧道燈兩大項四個種類。室內照明產品分為兩包：包括LED筒燈(4寸、6寸、8寸)生產企業、產品及供貨價格;反射型自鎮流LED燈(PAR20、PAR30、PAR38)生產企業、產品及供貨價格。補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業，再由中標企業按中標協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是終端用戶。補貼標準為大宗用戶每只高效照明產品，中央財政按照中標協議供貨價格的30%予以補貼。

此次財政補貼推廣項目是國家首次針對LED產品推廣進行補貼。數據統計，中標企業共計39家，中標LED照明產品總數達873萬只。其中，室內照明數量達785萬只，占比接近推廣總量的90%;室外照明產品數量約為88萬只。根據已公布的中標產品數量和價格粗略估算，此次LED照明推廣項目將為國內照明廠家帶來近20億元的銷售收入。此次補貼無論是范圍還是金額都并不大，主要是起到一個示范和引導作用。但盡管如此，在LED企業批量IPO、產業投資過熱、產能過剩的背景下，這一補貼政策顯然為LED 產業發展注入了催化劑。除中標產品本身銷售外，還將推動LED產品在市場上的普及，進而拉動LED照明市場的增長。

白熾燈淘汰進入實戰階段

從2012年10月1日起，我國禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈。白熾燈淘汰正式進入到了落實階段。

在《關于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》中，明確提出，按照功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。2012年10月1日起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈;2014年10月1日起禁止進口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈;2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期;2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結果進行調整。

中國照明用電約占全社會用電量的12%左右，采用高效照明產品替代白熾燈，節能減排潛力巨大。逐步淘汰白熾燈，對于促進中國照明電器行業結構優化升級、推動實現“十二五”節能減排目標任務、積極應對全球氣候變化具有重要意義。分析人士認為，通過實施路線圖，預計可新增照明電器行業產值約80億元人民幣、新增就業崗位約1.5萬個，形成年節電480億千瓦時、年減少二氧化碳排放4800萬噸的能力。