中國機床工具行業的“十二五”發展思路明確表示：以科學發展觀為指導，轉方式、調結構，聚焦國內中高端市場，以創新驅動戰略為統領，采取重點突破帶動全局的總體策略，發揮重大專項的帶動引領作用，實現全行業工作重心的轉移。即要把全行業的工作重心轉移到為國民經濟重點行業核心制造領域服務上來；轉移到不斷提高中高檔數控機床的國內市場占有率上來；轉移到不斷提高中高檔數控系統和功能部件的國內市場占有率上來。

不難看出，產業轉型升級、提升中高端數控機床市場占有率，大力發展功能部件和數控系統產業無疑將是“十二五”工作的重中之重。作為機床工具行業產業鏈，功能部件、數控系統產業和機床主機產業唇齒相依，只有相互合作，相互促進，才能抓住到中國這個最大的機床工具消費市場帶來的發展機遇。

市場需求是轉型升級的決定因素

“轉方式、調結構”不僅是行業發展的必然，也是企業發展的大勢所趨。秦川機床集團(以下簡稱“秦川機床”)董事長龍興元認為市場需求的不斷變化讓企業轉型升級成為必然趨勢。“近年來，機床工具市場有三點重要的變化：首先，核心技術日漸成為決定市場份額的關鍵因素；其次，自動化、智能化等高新技術深刻、廣泛地影響機床工具行業的發展，高技術含量已經成為在激烈市場競爭中制勝的關鍵因素；再者，極端制造技術將成為裝備制造技術發展的重要方向，制造極端尺寸或極高功能的器件和功能系統集中體現在微細制造、超精密制造和巨系統制造等方面。”這些市場需求的變化決定了機床工具行業轉型升級的必然。同時意味著，中國機床工具行業必須瞄準具有總體設計、系統集成、成套生產、配套服務等“一攬子”功能的大型機床制造企業的目標，占領國際競爭制高點的關鍵環節。

對功能部件而言，破解制約中國機床發展的瓶頸問題是發展中高檔產品，關鍵詞是“高精、高速、大型、重載、替代進口”。南京工藝裝備制造有限公司(以下簡稱“南京工藝”)董事長武曉霞在企業發展中，也曾面臨了被國內主機生產企業“拋棄”的嚴重問題。而市場則是逼迫企業轉型的最重要的因素，南京工藝根據機床行業發展需求和國家產業政策確定了研發“高精、高速、大型、重載”滾動功能部件的戰略目標，立志為國產中高檔數控機床提供全面配套的解決方案，實現替代進口，這正好順應了國家政策導向和產業發展的方向。同時，來自競爭對手的巨大壓力讓武曉霞發現企業在產品結構上的差距，更堅定了企業轉型升級的決心。“市場變化讓我們對產品的研究更加深入，也提升了整體產品的性能。”武曉霞說。

作為機床工具最大的用戶行業，汽車裝備制造業的發展印證了機床企業的思考。汽車裝備制造業要滿足連續化、規模化、精益化生產的需求。中國一汽集團規劃部主任侯若明表示：“隨著產品更新的時間在縮短，產品工藝對裝備制造的要求在不斷地提高，機床工具業要跟蹤汽車發展的新動態，努力實現高精尖裝備轉型升級。加強對數控加工和柔性化生產設備核心技術的研究和掌控。”

以用戶工藝為先導，緊跟用戶工藝的變化，并努力引領用戶工藝的發展方向是機床工業行業發展的依據。龍興元堅定地認為：“企業轉型的工作發展要瞄準產業發展的方向，同時要緊跟用戶工藝的變化，并在一定程度引領用戶工藝的發展方向。”

功能部件企業突破瓶頸仍需支持

加速提升中高檔功能部件配套能力，是一項非常緊迫的任務。技術進步無疑是功能部件發展的核心要素，以技術引導市場，以技術領導生產，以技術保障品質，以技術進入、支撐未來和發展是功能部件企業必須的準備工作。

為此，廣州數控設備有限公司(以下簡稱“廣數”)將中高檔特別是高檔數控系統產品的研發放在了重要位置。滿足高速高精、復合加工、智能化等符合市場對中高檔數控系統的需求，實現與加工中心、車銑復合、車削復合的配套應用。研發實施方面，通過并行研發，安排三個中檔數控系統平臺同時研發，并建立一套可靠性測評體系來提升產品性能和質量；在服務方面，建立300多人的售后服務隊伍，通過全方位的努力來實現十二五中高端產品的戰略規劃。同時，廣州數控設備有限公司董事長兼總經理何敏佳也希望國家對數控機床行業的重點企業能夠返還稅收的50%專門進行技術研發。

武曉霞認為功能部件企業應該充分發揮自己的優勢，走又精又專的發展道路。國家應充分調動各方面的資源和發展積極性，鼓勵和支持有條件的機床主機企業積極介入，推動產業鏈發展。

龍興元介紹道：“秦川機床在通用機床和部分專用機床領域已經采用國產數控系統。同時，秦川機床在“十二五”期間已經在布局三大產業鏈和一個產業集群。目前，秦川已經擁有自己的數控系統，并積極向產業鏈上下游延伸。”

重大專項助推作用明顯

“高檔數控機床與基礎制造裝備重大專項(以下簡稱“重大專項”)讓企業將精力更多地投入在研發實力上，同時，重大專項在政策層面主導主機企業在高檔數控機床領域與功能部件企業合作，促進了整個行業的發展。”武曉霞坦言。

自重大專項開展以來，秦川機床集團立足自身復雜型面加工的特點，先后共牽頭承擔和參與重大專項32項。其中重大專項產品直徑2.2m的弧齒錐齒輪磨齒機在加工原理和機床結構方面都屬于國內首創，在EMO2011上引起了廣泛的關注，并且已經形成了良好的市場效應，充分說明了重大專項在一些項目上起到了引領作用，標志著秦川在產品機構上的巨大進步。

自2009年，廣數承擔了兩項國家科技重大專項，完成了高檔數控系統、伺服裝置、伺服電機的研制，并成功配套應用在產品，并為上海航天設備總廠等十幾家用戶企業進行了應用示范。通過重大專項的實施，自主創新能力顯著增強，重大科技項目廣數組織管理水平也有很大的提升，培養了一批經驗豐富的專業研發人員。“由于高檔數控系統的研發周期長，難度大，我們希望國家對高檔數控系統的研發進行長期、重點的扶持。”何敏佳如是說