12月17日，中國鋼鐵工業協會副會長、秘書長張長富在上海表示，預計2012年全年粗鋼產量將達到7.23億噸，同比增長3%左右，明年產銷量會有2%的增幅。 

產能過剩是一直壓制鋼鐵企業經濟效益的重要因素之一。中鋼協和工信部人士均表示，鋼鐵行業面臨長期、復雜的環境，行業走出困境要靠自己，靠市場機制。 

多項指標“創紀錄” 

張長富表示，2012年國內鋼鐵行業運行呈“兩高、兩低”態勢。高成本、高產能面對的是生產增值低增長、回報低效益。同時，整個行業粗鋼產量、消費量、價格等方面都形成了“創紀錄”的數據指標。 

根據中鋼協的數據，從消費方面看，粗鋼消費增量近十年來增幅最小。以前10個月平均日粗鋼表觀消費量185.6萬噸的水平測算，2012年全年粗鋼表觀消費量為6.79億噸，同比增長1.8%左右。從價格水平看，鋼材(3798,-5.00,-0.13%)價格同比大幅下降。今年1-10月份，鋼材價格跌至接近1994年的水平。其中板材價格在8月份更是跌破1994年的水平。 

“經濟上升時期鋼鐵行業形成巨大產能，經濟下行時則需求不足。產能過剩問題是形成當前困境的主要因素。”工信部原材料司鋼鐵處處長張德琛表示。然而，產能新增加量未來兩年仍然不會減少，這將是長期困擾鋼鐵業的一座大山。 

張長富表示，今年鋼鐵工業固定資產投資仍在高位。1-10月份，鋼鐵工業固定資產投資額累計4142.7億元，同比增長3.9%。盡管增速明顯下降，但投資額仍超過2011年全年3860.5億元的水平，產能過剩進一步加劇。 

我的鋼鐵網首席分析師賈良群則透露，鋼鐵總產能今年年底會突破10億噸，而大品種鋼材卻沒有供不應求的產品。 

走出困境靠自己 

不過，從近期國內經濟形勢看，穩增長措施逐步到位，資金投放和基礎設施建設明顯加快，這為鋼鐵行業回暖起到促進作用。 

“近期市場有回暖的跡象，但是期望值不能過高，切忌盲目樂觀。”張長富表示，產品供大于求的局面短期內難以改變，同時國際市場出口難度也在加大。 

面對困境，鋼鐵行業應該怎么辦？業內專家表示，鋼鐵行業存在政策依賴癥。然而，盡管過去幾年陸續出臺了多個有分量的行業規范性條例政策，但收效并不明顯。 

張長富認為：“一定要依靠自己，不要過多指望國家政策，戰勝困難、生存發展的基點應放企業自身上。”張德琛也強調，希望能夠更多發揮市場的作用，利用市場機制促進行業轉型升級。 

張德琛表示，鋼鐵行業的管理要適應新情況、新變化，淘汰落后、兼并重組、產業升級要三者結合。今年的工作重點包括環保等是在河北、江蘇、重慶、云南、新疆等地開展示范工作，明年將在全國全面鋪開。