無錫尚德破產(chǎn)重整傳遞了一個信號——在經(jīng)歷了多年飛速發(fā)展后，中國這個全球最大光伏產(chǎn)品加工與制造國家，其行業(yè)整體發(fā)展落入低谷。 

連日來，記者在無錫采訪時發(fā)現(xiàn)，大街小巷、網(wǎng)上網(wǎng)下，都有人在探討尚德和光伏產(chǎn)業(yè)的命運問題。無錫尚德這艘光伏產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”，何以走到資不抵債的落魄境地?中國光伏產(chǎn)業(yè)到底存在哪些問題?科技日報記者對此進行了深入采訪。 

企業(yè)眼中的財富效應(yīng)：“兩頭在外”的光伏成了“香餑餑” 

“許多企業(yè)家根本不了解光伏，對光伏也不感興趣。但在無錫尚德、常州天合光能境外上市后，‘饅頭’一下子變成了‘香餑餑’。光伏背后的財富效應(yīng)，吸引了企業(yè)家和投資機構(gòu)的眼球。”河海大學(xué)低炭經(jīng)濟技術(shù)研究所所長安文教授在接受記者專訪時說。 

過去多年，安文一直從事著新能源研究與項目推廣工作。在他看來，面對光伏時，不少企業(yè)期待著爆發(fā)式發(fā)展，“就像脫韁的野馬，一再擴大產(chǎn)能”。他說，財富效應(yīng)讓不少企業(yè)失去了理性，“他們認(rèn)為只要有錢，從國外進口設(shè)備，挖幾個教授或工程師，招聘一些操作工，就可以規(guī)模化生產(chǎn)了”。 

隨著各地企業(yè)蜂擁而上，中國光伏產(chǎn)能占到世界一半以上。其中，江蘇光伏產(chǎn)品占全國出口份額55%以上，尚德、天合、阿特斯等皆在世界十大光伏企業(yè)之列。 

事實上，在上游硅料和硅錠生產(chǎn)中，中國光伏企業(yè)很長時間依靠國外技術(shù);與此同時，由于國內(nèi)市場未能開啟，我國光伏產(chǎn)品90%以上依賴出口。這就造成了光伏產(chǎn)業(yè)的“兩頭在外”。 

英利集團董事長苗連生曾慨嘆，如果歐洲大門關(guān)閉了，對于光伏企業(yè)將是滅頂之災(zāi)。在江蘇省一個內(nèi)部研討會上，曾有學(xué)者敲著桌子質(zhì)疑：“為什么對于可能遭遇的毀滅性危機，始終未能取得決定性話語權(quán)?” 

地方政府的GDP沖動：對未來市場開拓盲目樂觀 

依據(jù)新華社3月21日稿件，中國有100多個城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。 

而中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦此前估計，這個數(shù)字可能超過300，“還有不下十幾個光伏產(chǎn)業(yè)園以上千億元產(chǎn)值為目標(biāo)，這和市場需求不匹配”。 

早在2008年，尚德創(chuàng)始人施正榮就曾指出：“舉國上下建光伏產(chǎn)業(yè)園，這是不負(fù)責(zé)任的行為。”

對于“地方政府偏愛光伏產(chǎn)業(yè)”的問題，安文認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)投入大，既能創(chuàng)造高額GDP，又具有環(huán)保節(jié)能的概念，符合“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的政策要求，令地方官員趨之若鶩。

在安文看來：“地方政府盲目樂觀。他們普遍認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)是低炭產(chǎn)業(yè)，是符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排大勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來市場開拓不存在問題。因此，他們推出了很多優(yōu)惠政策，吸引各類資本投資。”

對此，孟憲淦說：“地方的這種做法忽視了《可再生能源法》總量目標(biāo)控制的要求。這部指導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)的核心內(nèi)容就是總量目標(biāo)。總量目標(biāo)說白了也就是通過政策來保障市場規(guī)模。”

科學(xué)規(guī)劃遲遲未能明晰：在“內(nèi)憂外患”中期待明天

“無錫尚德走到今天，有歐美國家‘雙反’影響，也暴露出我國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃的問題。”在分析破產(chǎn)重整的原因時，尚德副總裁龔學(xué)進這樣說。

“作為未來世界能源制高點，許多國家正在把太陽能開發(fā)利用作為長期規(guī)劃。美國在1997年就推出了‘百萬太陽能屋頂計劃’，德國在10年前就普及了屋頂電站。”在安文看來，一直以來我國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計。

他認(rèn)為，當(dāng)前全球光伏產(chǎn)業(yè)正處在有效調(diào)整中，這里有危機也有機遇，“從戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，政府應(yīng)加快出臺對光伏產(chǎn)業(yè)的政策支持，以強硬措施應(yīng)對歐美國家‘雙反’擠壓。同時，推進國內(nèi)光伏電站建設(shè)，推出中國的百千萬屋頂計劃”。

“我們的光伏企業(yè)處在內(nèi)憂外患中，如果政府再不采取強有力措施，出口形勢必將更為艱難，明天就不僅僅是無錫尚德破產(chǎn)重整了。”江蘇無錫市環(huán)特太陽能科技有限公司總經(jīng)理蔣鐘偉表示。