“當(dāng)前，面對(duì)我國(guó)有色金屬對(duì)外依存度大的現(xiàn)狀，我國(guó)急需資源內(nèi)部循環(huán)利用來(lái)保障有色工業(yè)體系的正常運(yùn)行，再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)形成完整的有色工業(yè)體系的必經(jīng)之路。因此，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是最典型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長(zhǎng)王孝洋日前在第十三屆再生金屬國(guó)際論壇暨國(guó)際再生金屬展覽交易會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上指出。

產(chǎn)業(yè)重要性日益凸顯

2012年，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的持續(xù)發(fā)展，主要再生有色金屬產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，已接近我國(guó)原生有色金屬產(chǎn)量的三分之一，工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)4000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。

當(dāng)前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為緩解我國(guó)礦產(chǎn)資源供應(yīng)短缺矛盾、促進(jìn)有色行業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要措施。例如，再生銅、鋁、鉛、鋅綜合能耗分別只是原生金屬的18%、45%、27%和38%；生產(chǎn)每噸分別可以節(jié)約相應(yīng)礦石資源量380、20、128、52噸和標(biāo)準(zhǔn)煤1054、3443、659、950千克。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，節(jié)約能量1600萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)約用水11億立方米，節(jié)約用電500億千瓦時(shí)，減少固體廢物排放9億立方米，減少二氧化碳排放5600萬(wàn)噸，節(jié)省自然資源10億噸。

預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品總量將超過(guò)2000萬(wàn)噸，工業(yè)產(chǎn)值將接近1萬(wàn)億元。

企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代

今年1~3季度，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)克服國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，總體保持基本平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了多部與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生金屬有關(guān)的政策法規(guī)，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，使企業(yè)技術(shù)改造步伐加快，為產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大的推力。

但產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)小幅下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，新建項(xiàng)目投資減少，進(jìn)出口貿(mào)易額增幅回落，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有色金屬價(jià)格仍明顯低于去年同期水平，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了整個(gè)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在產(chǎn)品產(chǎn)量方面，今年前三季度我國(guó)再生有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅）總產(chǎn)量為722萬(wàn)噸，同比下降5.1%。其中再生銅產(chǎn)量約為180萬(wàn)噸，同比下降12.2%；再生鋁產(chǎn)量約為350萬(wàn)噸，同比下降3%；再生鉛由于鉛酸蓄電池的淘汰周期短的原因，需求不斷增長(zhǎng)，產(chǎn)量約為110萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.8%；再生鋅產(chǎn)量約為82萬(wàn)噸，同比下降8.9%。

在產(chǎn)品價(jià)格方面，1~9月，由于有色金屬價(jià)格繼續(xù)震蕩下行，再生有色金屬產(chǎn)品平均售價(jià)比去年同期的均價(jià)下降了9%。1號(hào)廢銅平均價(jià)格為49460元/噸；2號(hào)廢銅平均價(jià)格為45800元/噸；廢鋁平均價(jià)格12509元/噸；再生鋁合金ADC12均價(jià)15755元/噸，比去年同期下降了8%。截至9月底，廢鉛酸電池價(jià)格為7700元/噸左右，與年初持平。

在進(jìn)出口方面，1~8月，我國(guó)共進(jìn)口含銅、含鋁、含鋅廢料439.4萬(wàn)噸，金額114.1億美元，分別同比下降9%，8.5%。其中，進(jìn)口含銅廢料279萬(wàn)噸，同比下降9.7%，金額88.9億美元，同比下降8%；進(jìn)口含鋁廢料158萬(wàn)噸，同比下降7.6%，金額為24.8億美元，同比下降12.9%；進(jìn)口含鋅廢料2.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%，金額4100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)5.1%。

在企業(yè)效益方面，由于受產(chǎn)品價(jià)格下跌、生產(chǎn)成本增加兩面夾擊，再生有色金屬企業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)期，企業(yè)固定資產(chǎn)新建項(xiàng)目投資速度和數(shù)量都明顯下降。

需求仍將疲軟

據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王吉位預(yù)計(jì)，在需求方面，今年不可能再有大規(guī)模的投資刺激政策出臺(tái)，四季度再生有色金屬總體形勢(shì)不會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)，需求不可能有高增長(zhǎng)。其中，再生銅產(chǎn)量有所下降，再生鋁產(chǎn)量基本持平，再生鉛產(chǎn)量略為增加，再生鋅產(chǎn)量略有下降。同時(shí)，在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)許多重要能源和礦物原料仍有10~20年的高峰需求，尤其是銅、鋁兩大有色金屬品種，資源需求高峰將在2025年左右來(lái)臨。

在價(jià)格方面，由于產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)能過(guò)剩，效益大幅下滑，生產(chǎn)成本增加，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，出口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場(chǎng)需求進(jìn)一步萎縮等問(wèn)題，四季度再生銅市場(chǎng)需求會(huì)低于前三季度的平均值，再生鋁、再生鋅市場(chǎng)需求基本與前三季度平均值持平，而再生鉛會(huì)有低位增長(zhǎng)。受市場(chǎng)需求的影響，四季度再生有色金屬價(jià)格保持低位振蕩的態(tài)勢(shì)。

深層次問(wèn)題亟待解決

“在產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，制約我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題并沒有得到根本解決，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”王吉位在會(huì)上表示。

一是產(chǎn)業(yè)總體形勢(shì)難言樂觀，國(guó)內(nèi)下游需求減弱，上游原料進(jìn)口困難。進(jìn)入2013年，受有色金屬價(jià)格低迷、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、進(jìn)口和環(huán)保壓力增大等不利因素影響下，投資者對(duì)產(chǎn)業(yè)前景判斷不樂觀，在建和新建項(xiàng)目進(jìn)度明顯放緩，一些企業(yè)處于維持和觀望階段，開工率大幅下降，或處于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)。

同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭限制有色金屬?gòu)U料出口，發(fā)展中國(guó)家再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致有色金屬價(jià)格起伏跌宕，金屬?gòu)U料進(jìn)口難度加大，形成了多國(guó)、多方爭(zhēng)奪國(guó)際廢金屬市場(chǎng)的局面，給國(guó)內(nèi)再生金屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的困難與風(fēng)險(xiǎn)。

二是產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，總體還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品水平低，投入產(chǎn)出效率不高，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能