9月17日,環保部公布8月份全國74個城市空氣質量情況,空氣質量相對較差的前10個城市分別是邢臺、唐山、石家莊、濟南、邯鄲、天津、衡水、西安、保定和廊坊,河北省占7席。近期,記者專程來到河北省鋼鐵重鎮唐山市豐潤區小鋼廠最密集的韓城、新軍屯、歡喜莊、小屯一帶,就這一帶鋼鐵環保現狀進行深入采訪調查。
在記者的記憶中,10多年前,這里還是千畝、數百畝聯成片的素有“冀東糧倉”美稱的良田,生長著玉米、花生、蔬菜和有特色的果品。如今,這里已經大變樣了,星羅棋布地聚集著四五十家民營小鋼廠,煙囪林立。這些小鋼廠年產量大都為幾十萬噸,生產帶鋼、管材、型材等產品。
一路上,記者不時見到重型卡車載著各種型鋼在坑坑洼洼的鄉間路上呼嘯而過,蕩起一片漫天飛揚的塵土,路邊樹葉、莊稼原有的顏色被徹底覆蓋,斷斷續續聞到刺鼻氣味。據一家小鋼廠的企業管理人員介紹,上世紀九十年代末期,在快速工業化進程中,民營小鋼企呈粗放式增長,這些技術落后、環境污染嚴重的小鋼廠遍地開花。由于規模小,這些小鋼廠很多沒有被納入官方統計數字;由于扎根于偏僻鄉村,也不易于被監管,其數量和征地面積一再擴張。
但是,現在國家對環保的重視度日益提升,頻出“重拳”加以整治,眾多小鋼廠在市場、環保雙重壓力的沖擊下,面臨“生死坎”。
環保“重拳”施壓小鋼廠
一家中型民營鋼廠環保處李處長告訴記者,河北省是鋼鐵大省,其中唐山市是鋼鐵大市,唐山小鋼廠產量占全市“半壁江山”,是地方的支柱產業、利稅大戶,受到地方政府的“厚愛”。以往地方政府對小鋼廠的環保監管底線要求并不高,當環保風暴襲來時,“雷聲大雨點小”,睜一只眼睛、閉一只眼睛,堅持檢查能過關就了事。可今年就不一樣了,國家對鋼鐵業環保要求太嚴格了。
2013年全國“兩會”期間,京津冀地區連續出現的長期霧霾天氣,引起國家高層的重視,把環繞京津的河北省推到了節能減排、改善生態環境的最前沿。
今年3月,環保部華北督察中心對河北省鋼鐵企業進行聯合調查,發現全省60%的運行企業存在環保問題,70%除塵設施運行不正常,8成企業廢水違規排放。河北省從今年5月開始,在全省范圍內開展大氣和水污染普查,摸清底數,實施有計劃的監管。近期,大氣污染防治“國十條”、《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》相繼出臺,很多環境綜合治理政策更是“劍指”鋼鐵。
“今年環境保護力度步步加大,媒體對大氣污染頻頻曝光,出臺政策密集且嚴厲。為防止再次出現大面積霧霾天氣,‘死磕’高能耗、高排放的鋼鐵企業,這也在情理之中。”唐山市鋼鐵協會一位工作人員對記者說。
“我連續3年跟唐山多家生產型材的小鋼廠做生意,見到不少廠家不上除塵設備,廠里粉塵飛揚,廢水沒有處理就排放、污染地下水。”一位來自山東日照的鋼貿商向記者說。
一家熱軋帶鋼生產企業的銷售部劉經理指著周圍10余家小鋼廠對記者表示:“小鋼廠盈利空間大,是因為這些廠都沒有安裝污水處理設備。如果添置環保設備,每噸鋼材至少增加成本20元。相比大中型鋼企,小鋼廠污染的行為,需要有責任的監管和有力度的追責。環保‘重拳’出擊,緊逼小鋼廠邁‘生死坎’。”