日前，國家發(fā)改委價格司發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼被定為0.42元/千瓦時。而此前國家能源局和國開行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，相關(guān)文件或于近期出臺，困擾家庭光伏發(fā)電已久的成本難有望解決。8月13日，國家發(fā)改委出臺《分布式發(fā)電管理暫行辦法》……

接二連三出臺鼓勵政策，讓個人分布式發(fā)電再次引起了社會的廣泛關(guān)注。這些新的扶持政策能否助力分布式光伏發(fā)電走進(jìn)川內(nèi)普通家庭?看起來很美好的個人發(fā)電項目在現(xiàn)實中“錢”景如何?近日，記者帶著這些問題進(jìn)行了深入調(diào)查。

【機(jī)遇】多重利好來襲

近日，剛從攀枝花考察返回云南的云南君晟能源投資管理有限公司技術(shù)總監(jiān)孫榮武感慨，最近對個人發(fā)電感興趣的人越來越多。他所感受到的改變源自近期接二連三的利好政策。

8月30日，國家發(fā)改委價格司發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼被定為0.42元/千瓦時。

而有關(guān)分布式光伏發(fā)電的另一重大利好政策也即將出臺。不久前，國家開發(fā)銀行新能源評審處處長譚再興在2013中國光伏電站研討會上透露，國家能源局和國開行正擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)，支持自然人在自家屋頂上建分布式光伏發(fā)電，國家可以提供一定的貸款，借款規(guī)模可至5-50萬元。困擾家庭光伏發(fā)電已久的高成本難題或?qū)⑵祁}。

不久前的8月13日，國家發(fā)改委出臺了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，出臺支持分布式發(fā)電政策，提出豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可，并要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證全額收購分布式發(fā)電多余電量。從制度上為分布式發(fā)電的入網(wǎng)和并網(wǎng)掃清了障礙。

作為分布式光伏發(fā)電的主要參與者，電網(wǎng)企業(yè)也紛紛作出回應(yīng)，南方電網(wǎng)于近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式項目，由電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立綠色通道，由各營業(yè)窗口統(tǒng)一受理并網(wǎng)申請，一個窗口對外提供并網(wǎng)服務(wù)。

早在今年3月，國家電網(wǎng)公司就發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，《意見》將并網(wǎng)發(fā)電的支持范圍從光伏太陽能擴(kuò)大到風(fēng)電、天然氣等所有類型分布式發(fā)電項目。全程免費的并網(wǎng)服務(wù)、自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，鼓勵個人利用新能源發(fā)電并入電網(wǎng)。

“分布式光伏發(fā)電所得到的政策支持前所未有，從金融政策方面出臺支持政策更是一個重大利好。”不少業(yè)內(nèi)人士談道，如果支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)政策如期出臺，那么對于家庭式的分布式光伏發(fā)電將帶來福音。“我國乃至我省個人分布式發(fā)電將迎來發(fā)展新機(jī)遇。”

【現(xiàn)狀】我省暫未有個人發(fā)電項目

政策“組合拳”，讓個人分布式發(fā)電項目曙光初現(xiàn)。但記者從國家電網(wǎng)四川省電力公司獲悉，截至目前，因成本等多重因素的掣肘，川內(nèi)還未有并網(wǎng)的個人分布式發(fā)電項目。

四川省電力公司胡先生說，市民如果對個人發(fā)電并網(wǎng)感興趣，可以先撥打95598供電服務(wù)熱線咨詢，然后到就近的供電公司營業(yè)廳申請辦理。

隨后，記者撥打了95598供電服務(wù)熱線，一名工作人員告訴記者，四川省電力部門執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠政策，免收系統(tǒng)容量備用費，并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制定、合同協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收、并網(wǎng)調(diào)試全過程不收費，發(fā)電量可全部上網(wǎng)，也可全部自用，或者自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，上網(wǎng)價格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“市民可帶相關(guān)材料到當(dāng)?shù)毓╇姞I業(yè)廳辦理申請手續(xù)。”該工作人員說，居民自己在家發(fā)電的可帶身份證、戶口本、房產(chǎn)證等相關(guān)材料辦理，特別提醒，如果占用的是公共面積，需要提供其他業(yè)主、物業(yè)、居委會的同意證明。

市民提供申請后，供電公司受理后的20個工作日，會派人到現(xiàn)場勘查，出具一個接受方案，市民根據(jù)方案來設(shè)計，購買有資質(zhì)單位的太陽能發(fā)電板、逆變器、支架、線纜等進(jìn)行安裝，然后供電公司來審核，經(jīng)過供電公司驗收合格后，供電公司會派人進(jìn)行計量裝置安裝、簽并網(wǎng)合同，并進(jìn)行并網(wǎng)調(diào)試。記者了解到，整個流程大約在45個工作日內(nèi)完成。

【難點】投入成本高等困難阻礙推廣

政策的扶持、申請的綠色通道均已暢通，而阻礙個人分布式發(fā)電的窗戶紙是什么?

“在眾多分布式發(fā)電領(lǐng)域中，目前在全國個人中應(yīng)用最多的屬分布式光伏發(fā)電。雖然解決了貸款問題和豁免了電力許可證，對于個人光伏發(fā)電的障礙其實還有很多。”省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，首先自然人無法開增值稅發(fā)票，就會令賣電結(jié)算陷入死循環(huán)。

另外場地方面也有困難。云南君晟能源投資管理有限公司總裁沈君表示，一般來講，1千瓦的光伏系統(tǒng)需要占8至10平方米的面積，對于住公寓樓的居民來說，安裝光伏發(fā)電設(shè)備最大的難題就是如何與同樓的居民協(xié)調(diào)樓頂公共空間使用問題，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益又面臨如何分配難題。“我們就更傾向于尋找學(xué)校、工廠等產(chǎn)權(quán)清晰的屋頂。”

“其次就是使用技術(shù)障礙，除了少數(shù)的"技術(shù)控"外，恐怕沒幾個普通市民能輕易弄懂如何使用和運營自備的分布式發(fā)電設(shè)備”，業(yè)內(nèi)人士說，如果太陽能發(fā)電設(shè)備遇到一些故障，普通市民應(yīng)對也是一大難題。

“投入成本”則是個人分布式發(fā)電最大的一個難題。

四川聚春能源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理楊樂最近將總投資1785萬元、發(fā)電容量2.1兆瓦的川北首座太陽能光伏電站成功投運并網(wǎng)，卻對眾多向其咨詢個人發(fā)電的客戶愛莫能助，“大家一開始都是對不用交電費感興趣，但