從8月6日起，歐盟開始執行中歐就光伏產品達成的“價格承諾”，這讓國人長吁一口氣。但歐盟對中國光伏產品展開的反傾銷、反補貼調查(以下簡稱雙反)，卻像那只開啟潘多拉盒子的手，將一個失衡、不可思議的光伏產業展露于世人面前。

亂象溯源：非市場化

和其他產業的發展路徑不同，光伏產業走的是一條政策扶持型的路線。

如果對光伏產業近十年來的種種亂象進行梳理，不難發現，也許正是因為這個源頭，讓一切由此滋生。

進入21世紀以來，在人類對新能源的渴求下，風電、生物能、太陽能等可再生能源，不僅成為投資界的寵兒，同時也提升為各國爭相支持發展的戰略目標。為了解決新能源成本高于傳統能源的問題，各國普遍采取了補貼的方法。

本世紀初，德國、西班牙一馬當先，推出了補貼發展太陽能光伏發電的項目。不久，德國推出了上網電價法，將光伏產業的支持提升到更高的層面。“用一個法規實現了原本不具備經濟性的可再生能源能夠以市場化的方式發展”，中國可再生能源學會副理事長及光伏專業委員會主任趙玉文如此評價。

在戰略性新興產業、可再生能源等種種光環之下，特別是在各國政府的政策扶持背景下，光伏產業以出人意料的速度，在世界以及中國，一路狂奔。

數據表明，2002年~2011年這十年間，全球光伏產業的年平均增長率是53%。而中國光伏產業的發展，則更超出人們的想像。2003~2007年這五年間，中國光伏產業的年平均增長率為191.3%。用不到10年的時間，中國打造了一個世界級的產業。

2003年，我國太陽能電池產量是12兆瓦，2004年為50兆瓦。而到了2005 年，產量一下猛增到139兆瓦，2006年達到400兆瓦。2007年，中國太陽能電池產量首次達到1088兆瓦，超過日本(920兆瓦)和歐洲(1062.8兆瓦)，一躍成為世界太陽能電池的第一大生產國。同在2007年，我國光伏組件產量也達到世界第一。據不完全統計，截至2007年底，國內光伏組件產量達到1717兆瓦，比上年增長138%。

光伏企業也由此猛增。據賽迪智庫光伏研究所統計，2007年國內從事太陽能電池的生產企業達50余家，硅錠/硅片生產廠家超過70家，光伏組件生產企業共計200多家。目前全球前十大多晶硅、硅片、電池片和組件企業中，中國分別占據4、6、6和6席。

即使是經歷了世界金融危機的寒冬，2011年中國的光伏產業仍然勢頭不減。多晶硅產量達到8.4萬噸;太陽能組件產量達到21GW，同比增長100%，占全球總產量的60%;行業總產值超過3000億元。

中國當之無愧地成為世界太陽能光伏產業發展最快、產量最大的國家。

亂象之一： 跟風效應

有人說，中國加入這場光伏豪賭，是無錫尚德的財富神話催生出來的。

2000年，施正榮還只是一個懷揣著幾年打工錢回國創業的海歸，在一次游說失敗之后，他找到了無錫市市政府。后者慧眼識珠，讓無錫小天鵝集團、山禾制藥、無錫高新技術風險投資有限公司等8家國企湊了650萬美元入股，與施正榮共同融資成立無錫尚德，并做好了打水漂的準備。此時，施正榮本人以技術股和40萬美元的現金入股，占公司25%的股份。

何曾想，2005年12月14日，無錫尚德太陽能電力有限公司在美國紐約證券交易所掛牌，開盤價即沖到20.35美元。以此計算，持有6800萬股股權的施正榮身價暴漲到13.84億美元，當日即躋身中國百富榜前五名。之后公司股價又漲至40美元，2006年，施正榮身家更是暴增至23億美元，成為當年的中國首富。

從40萬美元到20億美元，施正榮的身價在6年的時間內增長了5000多倍。這種令人眩暈的財富效應，瞬間引爆了國內對光伏產業的極大熱情。

短短數年內，全國先后建立了幾十個光伏產業園，不少老牌企業和上市公司亦紛紛轉型，包括浪莎集團、波司登、三星等都先后宣布進軍光伏行業。

從2005年起，不到兩年時間，相繼有10家中國光伏企業在海外上市。除了無錫尚德之外，還有浙江昱輝、蘇州CTS、江蘇林洋、常州天合光能、保定英利、江蘇浚鑫等。2008年2月，深圳拓日和錦州陽光分別在國內及中國香港上市。截至 2012年8月，十大國外上市的中國光伏企業中，前8位的市值都在1億美元以上。

立項、投資、買設備、建廠房、出產品，在這場對無錫尚德的追隨中，究竟有多少錢砸向光伏產業?從中國可再生能源學會光伏專委會2009年對多晶硅項目建設的統計中，也許可以窺見一斑。數據顯示，截至2009年上半年，國內多晶硅項目已建、在建或擬建的已有50家之多，已建成產能接近6萬噸，總建設規模逾17萬噸，總投資超過1000億元。在這場瘋狂的追逐中，不僅有國有企業、民營企業，還有鄉鎮企業;不僅有地方政府，風險投資，還有游資。

對于這種恣意的增長，有人笑言，任何對于光伏產業的預測，都將是一件危險而可笑的事情。

有人痛心疾首，中國現在搞什么產業，都是四個“一窩”：一旦出現新興產業，都是“一窩熱”;而當熱到一定程度，則成“一窩瘋”;重復建設之后，就是“一窩斗”;競爭白熱化，就面臨“一窩死”。這無疑是對資源的極大浪費。