頁巖氣這塊餅很大，但仍然難以下口。 

截至2013年上半年，全國共有頁巖氣勘探井和生產井80余口，其中24口井產氣，日產量1萬立方米以上的高產井只有6口，皆由中石油和中石化完成。頁巖氣第二輪區塊中標企業仍處于前期物探階段，未有實際產出。

 《國家頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》（下稱《規劃》）已出臺一年多，按照規劃，到2015年頁巖氣的目標產量將達到65億立方米，但是在多位業內人士看來，這個數字恐怕難以實現。 

國土資源部（下稱國土部）礦產資源儲量評審中心主任張大偉6月在一次頁巖氣研討班上坦承：“面對巨大的成本壓力等問題，勘探速度較預期緩慢。” 

“美國一口井一年的平均產量大概是500萬立方米，要實現65億立方米，就要1300口生產井。按照現在一口井大約8000萬元到1億元的成本，就算每口井都能成功，就要1300億元。”中海油能源經濟研究院首席研究員陳衛東指出，“要實現頁巖氣規劃的2020年600億-1000億立方米的產量目標，最少需要打2萬口井，就是2萬億元——這不是‘放衛星’嗎？”

或許是風電和太陽能的泡沫殷鑒不遠，頁巖氣的投資巨卷尚未展開，即陷入僵局。國土部地質調查局頁巖氣室主任包書景6月在一次會議上表示，原計劃下半年進行的第三輪頁巖氣探礦權招標推出的區塊數量將壓縮在10塊以內，而非之前預計的超過前兩次招標區塊總和（分別為4塊和19塊），更重要的是，推出時間也較預期延后，最快也要等到年底，且不排除今年擱淺的可能。 

儲量誘惑 

頁巖氣特指從頁巖層中開采出來的天然氣，以甲烷為主，往往分布在盆地內厚度較大的頁巖烴源巖地層中。 

相比常規天然氣，頁巖氣的開采壽命和生產周期更長，可以持續開采30年到50年。但單井穩定日產量為2萬-20萬立方米不等，與常規天然氣單井百萬立方米產量差距較大，采收率也僅有20%-60%。和其他非常規油氣資源一樣，頁巖氣資源豐度低，單位產出的開采成本比常規天然氣要大很多，經濟效率必須依靠技術突破。 

盡管開采難度很大，飽受能源危機之苦的美國仍然迎難而上，自1821年鉆探出第一口頁巖氣井，經歷了漫長的積累和技術攻關過程，直到2005年開始大規模商業開采，近年來產量更是爆發。2009年，全美頁巖氣產量達到900億立方米，與中國常規天然氣產量相當。當年美國以6240億立方米的天然氣產量，首次超過俄羅斯，成為世界第一天然氣生產國，一舉逆轉了天然氣消費長期依賴進口的局面。2012年，美國天然氣的凈進口量為1516.4億立方英尺（約合42.9億立方米），是2007年的一半不到。 

2011年，美國的頁巖氣產量再翻一番，達到1820億立方米，占其天然氣總產量的28%，十年前該比例僅有2.8%。美國目前生產的非常規天然氣（頁巖氣、致密氣和煤層氣）約占其天然氣開采總量的一半左右，預計到2030年這一比例將會達到65%。21世紀以來美國爆發的頁巖氣革命，不僅滿足了國內大幅增長的天然氣消費需求，實現了能源獨立，更動搖了世界液化天然氣市場格局，這一影響還將持續并愈發顯著。 

陳衛東認為，天然氣價格因素是美國頁巖氣革命的一個重要推動。“在頁巖氣革命取得成功以前，美國的天然氣主要依靠進口，價格比歐洲還高，甚至一度達到13美元/mmbtu（百萬英熱單位）。在頁巖氣大規模開發之初，美國國內天然氣價格降至7美元-8美元，與歐洲現在的價格相當。而目前美國氣價只有4美元，今年年初甚至低至2美元。” 

北美能源獨立進程為世界所矚目，低廉的能源價格也拯救了美國的化工等行業。這個故事對“缺油少氣”的中國來說誘惑力十足。盡管需求增長強勁，中國在國際天然氣市場上的價格談判卻不占優勢，非常規天然氣的勘探開發也由此被認為是彌補常規天然氣產量不足的重要出路。 

更令人興奮的是，根據美國能源信息署（EIA）2011年的統計數據，當前全球頁巖氣技術可采儲量為189萬億立方米，其中，中國頁巖氣儲量為36.1萬億立方米，居世界第一。