“國家已經宣布對核電新建機組執行標桿電價，但對于第一批以外的AP1000機組的電價卻沒有明確，我們也在等國家的政策。”中廣核陸豐核電公司一位人士對記者說。

今年6月，國家發改革委下發通知，宣布自2013年1月1日后投產的核電機組，上網電價將由個別定價改為標桿電價政策，全國統一為0.43元/千瓦時。

標桿電價的實施，終結了核電“一堆一機一價”旱澇保收的歷史，卻讓不同的核電項目面臨著不同境遇。

公開資料顯示，目前國內已運行和在建的核電機組大部分為二代加，三代機組約占一成。由于標桿電價高于目前多數核電站的執行電價，因而受到二代機組的歡迎，但卻給正在運作AP1000的項目公司澆下了一盆冷水。

在中債資信分析師曹慶明看來，在建三代核電機組及擬建的內陸核電機組建造成本相對較高，此項政策將在一定程度上縮小其盈利空間。此外，“由于各地的經濟發展水平不同，地質及自然條件不同，核電建造成本必然產生差異，核電的經濟性也會存在較大差異。因此，核電實行標桿電價也將在一定程度上影響核電建設未來的布局。”

AP1000遇成本難題

陸豐核電一期工程原計劃建設四臺二代加改進型CPR1000核電機組。今年3月，國家發改委發文同意中廣核陸豐核電一期工程調整為2臺AP1000機組方案。隨后，中廣核立即展開開工前的各項準備，力爭在今年底實現正式開工條件。

“我們當時是按照‘一機一價’來進行項目測試的，雖然從理論上來講大規模國產化后，AP1000的建造價格應該不比二代加機組高，但現階段還不能實現大規模設備國產化，因此成本肯定要高于二代加機組。”上述中廣核人士說。

然而，今年6月，發改委發布《關于完善核電上網電價機制有關問題的通知》，宣布改革核電定價機制，全國統一為0.43元/千瓦時的標桿電價。

對于首批已經開工的四個AP1000機組，國家發改委依然留下了一定的緩沖空間。

上述《通知》稱，“承擔核電技術引進、自主創新、重大專項設備國產化任務的首臺或首批核電機組或示范工程，其上網電價可在全國核電標桿電價基礎上適當提高，具體由省級價格主管部門提出方案報國家發改委核批。

這意味著，中國首批AP1000反應堆的上網電價將得到特殊對待。不過，對于后續的項目將如何核定電價，發改委并未明確。

據國家能源局相關人士透露，AP1000將對首批四臺示范機組單獨定價，因此對于已建AP1000機組影響不大，但后續建設的同類機組將執行核電標桿電價。

“過去，主管部門一直采取‘一堆一機一價’的方法，來確定新建核電站的上網電價，因此建造成本對于項目最后的利潤基本上沒有影響。而按照目前國家的標桿電價，現階段 AP1000的經濟效益確實難以保障。”上述中廣核人士說。

根據采用三代核電技術AP1000的三門核電一號機組的可研報告顯示，其上網電價至少必須達到0.5元/千瓦時，方能覆蓋其成本。

與陸豐核電項目相似境遇的還有中核徐大堡等項目，由于不屬于第一批示范機組，因此未被明確列入優待之例。

AP1000經濟性受疑

標桿電價的推出，意味著核電站造價天花板的確定。

“從理論上講，標桿電價將倒逼核電企業改善管理，節約成本。但從現實角度來說，這個政策對‘二代加’機組其實約束力不大，因為目前二代加技術已經非常成熟，因此造價較低，目前的標桿電價可以說對它們仍然十分有利。”

一位業內人士告訴記者，“但對于三代機組來說，作為新技術，AP1000對設備材料制造及供應商的要求很高，可選擇的供應商少，價格貴。再加上設計變更較頻繁，試驗周期長，目前成本控制的難度很大。”

國家能源局專家委員會主任張國寶曾在接受采訪時稱：“標桿電價的實施其實就是取一個折中的價格，這考慮了企業的成本。如果企業的成本降不下來，那就只能被淘汰。”

因此，一些不能享受標桿電價特殊對待的AP1000機組，很可能存在被市場淘汰的風險。

核電秦山聯營有限公司前高級工程師杜銘海認為，近年來從國外已運行AP1000的經驗來看，美國本土的機組每千瓦平均投資和運營成本都在成倍地上漲，“更不要說我國技術與設備都依賴進口的機組了。AP1000的經濟性已經受到了質疑。”

“AP1000項目盈利的唯一希望在于設備全面國產化。但要在保證安全性的基礎上，全面掌握AP1000設備的設計和制造技術，需要一定的時間。在這個期間內，AP1000由于經濟性的問題，推廣將受到一定影響。”

上述業內人士指出：“標桿電價實施后，哪個地區適合建核電廠，使用何種堆型的機組，這些都可以根據市場原則評估。對于企業來說，必須考慮到每千瓦時電的成本能否低于標桿電價，如果做不到，那就不要投資。”