深圳市市長許勤8月15日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《深圳市公共機(jī)構(gòu)"十二五"節(jié)能工作三年行動(dòng)方案(2013-2015年)》。

到2015年，全市公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)能耗動(dòng)態(tài)信息化監(jiān)測，單位建筑面積能源消耗量比"十一五"末期降低20%以上，打造一批綠色生態(tài)辦公環(huán)境典范，培育一批具有綜合改造和科學(xué)管理能力的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

許勤指出，深圳積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，全力推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，大力創(chuàng)建生態(tài)文明城市，政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)必須在全社會(huì)節(jié)能減排上更好地發(fā)揮帶頭示范作用。希望通過實(shí)施《節(jié)能行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí)，進(jìn)一步降低財(cái)政支出，進(jìn)一步把節(jié)儉作風(fēng)落到實(shí)處，加快建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)。許勤強(qiáng)調(diào)，節(jié)能改造項(xiàng)目要能早則早、能快則快，盡可能利用市場手段推進(jìn)，力爭早日收到更大成效。

會(huì)議審議并通過的《深圳市新一輪扶貧開發(fā)"規(guī)劃到戶責(zé)任到人"及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》中，深圳將以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和"雙轉(zhuǎn)移"為載體，支持重點(diǎn)縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

許勤指出，扶貧開發(fā)"雙到"工作是省委省政府的重大決策，是加快廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，深圳各單位一定要延續(xù)以往好做法好經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成新一輪任務(wù)，帶著經(jīng)濟(jì)特區(qū)感恩改革開放、回報(bào)全國人民的深厚感情做好各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

LED“廢令”時(shí)代恐慌消除

一直以來綠色、節(jié)能、環(huán)保，銜著諸多先天優(yōu)勢(shì)出生的LED自興起以來就被貼上“高富帥”的標(biāo)簽，業(yè)主關(guān)注，政府支持，并以超乎人們想象的速度迅猛發(fā)展著。而早前，深圳市政府宣布廢止《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》，觸動(dòng)了LED企業(yè)們最脆弱的神經(jīng)。媒體更是指出，“此舉讓人聯(lián)想到這個(gè)產(chǎn)業(yè)或被政府拋棄”。

一份已經(jīng)頒布實(shí)施了4年之久的地方照明產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緣何提前結(jié)束使命？這是否真的意味著政府已不會(huì)對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力支持？……一時(shí)之間，業(yè)界議論紛紛，LED發(fā)展前景備受質(zhì)疑。引發(fā)了LED或遭政府拋棄的一系列的猜想，加上隨后，中山雄記、深圳億光兩家企業(yè)的跑路令“LED或?qū)⒅氐腹夥�覆轍”的論調(diào)頻現(xiàn)報(bào)端，以政府推動(dòng)為主的“廣東模式”遭遇了巨大質(zhì)疑，LED業(yè)界籠罩在一股悲觀恐慌的輿論氛圍中。

而此次，深圳市政府審議并原則通過《深圳市公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能工作三年行動(dòng)方案(2013-2015年)》，將全面推廣LED照明燈具，正式開啟LED新政，這猶如一劑定心針，在給LED企業(yè)帶來市場機(jī)遇的同時(shí)，也給LED行業(yè)注入了正能量。

政策未變 再次領(lǐng)跑LED需理性

2013年，LED行業(yè)步入洗牌發(fā)展關(guān)鍵期，越演越烈的價(jià)格戰(zhàn)、逐漸浮出水面的三角債問題、億元級(jí)LED企業(yè)的倒閉事件、頻頻爆發(fā)的質(zhì)量問題，讓LED光源發(fā)展陷入前途未卜的僵局之中。

但是，上至國家，下至地方政府，對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直傾注了極大的關(guān)注和支持。8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，意見指出，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。而推動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)綠色照明等節(jié)能重點(diǎn)工程等舉措也明確列入其中，與此同時(shí)，意見也為LED的生產(chǎn)研發(fā)及市場進(jìn)一步指明了發(fā)展方向。

無獨(dú)有偶，在《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》發(fā)布不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，深圳市節(jié)能工作三年行動(dòng)方案出臺(tái)。根據(jù)方案，深圳市將以合同能源管理方式為主、政府投資為輔兩種模式完成節(jié)能改造任務(wù)，全面推廣LED照明燈具；加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣管理；完成能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，試行分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量；推進(jìn)綠色機(jī)關(guān)建設(shè)。

“政策未變，再次領(lǐng)跑。”廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心(GSC)主任眭世榮表示，LED照明具有綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的諸多優(yōu)勢(shì)，符合國家提倡的低碳節(jié)能政策，LED作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要組成部分。而此次深圳市LED新政的發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)LED公共照明市場的發(fā)展，拉動(dòng)LED民用消費(fèi)市場需求，再次顯示出政府對(duì)LED照明普及推廣的決心和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑。

“從最初的概念引入、示范工程改造、示范城市建設(shè)，再到目前大規(guī)模推廣應(yīng)用，LED在技術(shù)和市場發(fā)展上都已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，LED產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”眭世榮說道。

LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展 需冷靜與理智

然而，目前LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了我們必須清醒認(rèn)識(shí)的問題：一是國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的低端制造、低成本競爭、低附加值的“三低”模式長期存在，尖端核心技術(shù)匱乏；二是LED照明標(biāo)準(zhǔn)缺乏，讓產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊和無底線的價(jià)格競爭透支LED信譽(yù)未來，也使得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、系列化、互換性問題成為LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的極大困擾；三是因LED燈具價(jià)格較高，消費(fèi)者認(rèn)識(shí)度有限，LED照明市場應(yīng)用推廣難度較大。

一方面，政府出臺(tái)一系列政策大力推動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，因?yàn)槊つ客顿Y和急功近利的市場行為，使得LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的音符。當(dāng)此情形之下，我們應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持冷靜與理智，勿一葉障目，不見泰山；勿短視狹隘，不見全局；而應(yīng)樹立協(xié)同創(chuàng)新的理念，形成協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，共推LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心就是這樣一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)未來的行業(yè)機(jī)構(gòu)。

據(jù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，深圳市公共機(jī)構(gòu)共有各類燈具360多萬盞，目前已完成改造(或已招標(biāo))約70萬盞，還有近300萬盞有待改造。而深圳市市城管局管轄的