短時(shí)間來(lái)看，“新舊”能源間利益與責(zé)任博弈的結(jié)果，必將是有人歡喜有人憂，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，所有人都會(huì)從可再生能源中受益，因?yàn)槲覀兒粑�的是同樣的空氣�?/p>

沿著京張高速向西北方向行駛20公里，進(jìn)入北京延慶縣，如果天氣不錯(cuò)的話，你可以看見一片片白色的風(fēng)車矩陣，這些雪白的風(fēng)車猶如身披戰(zhàn)衣的未來(lái)戰(zhàn)士一般，駐守在狹長(zhǎng)的官?gòu)d水庫(kù)兩岸，這就是北京的官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)。峽谷內(nèi)，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速很快，但風(fēng)電發(fā)展之路卻并不像轉(zhuǎn)動(dòng)的風(fēng)機(jī)那樣順暢。

經(jīng)歷5年大躍進(jìn)

官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目是2006年8月得到的核準(zhǔn)，由北京京能清潔能源電力股份有限公司投資建設(shè)，是落實(shí)《申奧項(xiàng)目》中的綠色能源類項(xiàng)目。土建工程開始于2007年年初，到2008年1月18日正式并網(wǎng)發(fā)電，整個(gè)建設(shè)工期僅用了一年的時(shí)間。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)平均每天可向電網(wǎng)輸送綠色電力30萬(wàn)度，滿足10萬(wàn)戶家庭生活用電需求。根據(jù)測(cè)算，官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)啟用后，北京市相當(dāng)于全年減排二氧化碳10萬(wàn)噸、二氧化硫782噸、一氧化碳11噸、氮氧化物444噸，同時(shí)節(jié)約煤炭5萬(wàn)噸。

1973年世界石油危機(jī)后，風(fēng)能作為新能源的一部分開始有了長(zhǎng)足地發(fā)展。但在我國(guó)，直到2005年前后，由于相繼有利好政策釋出，中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才迎來(lái)發(fā)展良機(jī)，其中最為重要的利好之一當(dāng)屬2006年國(guó)家頒布的《可再生能源法》。

該法要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)可再生能源，并且新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)比傳統(tǒng)電源要高。產(chǎn)多少就能賣多少，這無(wú)疑給了風(fēng)電投資者們極強(qiáng)的信心。

“當(dāng)時(shí)的電價(jià)和造價(jià)等結(jié)合起來(lái)，是有盈利的，只要商業(yè)模式成熟，自然而然就發(fā)展起來(lái)了。” 北京京能新能源有限公司副總經(jīng)理李明輝就親歷了這一場(chǎng)“大躍進(jìn)”。

“從2005到2008年，四年不到，國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)制造廠就達(dá)到了100多家，許多人是從國(guó)外買回一張圖紙，圖紙還沒看懂就投標(biāo)去了。不管是誰(shuí)只要有風(fēng)機(jī)，只要你敢跟我簽合同就可以建風(fēng)機(jī)廠。”李明輝說。“五年前，內(nèi)蒙的省際大道兩旁還基本沒什么風(fēng)機(jī)，現(xiàn)在你一路開車過去，看到的全是風(fēng)機(jī)。”

可以說我國(guó)風(fēng)電用5年多時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國(guó)家15年的發(fā)展歷程，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)，2012年底我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總裝機(jī)6083萬(wàn)千瓦，躍居世界第一;風(fēng)電發(fā)電量1004億千瓦時(shí)，首超核電，成為繼火電和水電后我國(guó)第三大主力電源。

盡管發(fā)展迅速，但風(fēng)電的利用效率并不高。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)全國(guó)平均為1890小時(shí)，較2011年下降30小時(shí)，個(gè)別省(區(qū))甚至下降到1400小時(shí)左右，造成了極大的浪費(fèi)，同時(shí)也加劇了環(huán)境矛盾。

尷尬的“棄風(fēng)潮”

經(jīng)歷了5年時(shí)間的“大躍進(jìn)”，風(fēng)力發(fā)電發(fā)展遭遇瓶頸。“棄風(fēng)在意料之中，但沒想到來(lái)得這么迅猛。”李明輝說。

我國(guó)風(fēng)力資源的地理分布與電力負(fù)載極不匹配，傳統(tǒng)的“三北”地區(qū)(西北、東北、華北)有著豐富的風(fēng)力資源，但電力負(fù)荷主要集中在沿海等經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來(lái)，高度集中在“三北”的風(fēng)電開發(fā)開始面臨越來(lái)越嚴(yán)重的就地消納能力有限、電網(wǎng)送出能力與發(fā)電量無(wú)法平衡等問題，“棄風(fēng)”現(xiàn)象開始凸顯。

根據(jù)去年9月發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》顯示，2011年全國(guó)棄風(fēng)超過100億千瓦時(shí)，棄風(fēng)比例超過12%，相當(dāng)于330萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的損失。風(fēng)電企業(yè)因?yàn)橄揠姉夛L(fēng)損失達(dá)50億以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。

“電是無(wú)法儲(chǔ)存的，用戶用多少電就得發(fā)多少電，多余的電如果輸送不出去就是浪費(fèi)。”李明輝在一張內(nèi)蒙電網(wǎng)圖上給記者解釋，“例如整個(gè)蒙西電網(wǎng)火電裝機(jī)容量3300萬(wàn)千瓦，其中供熱機(jī)組1780萬(wàn)千瓦，占火電裝機(jī)的53%，風(fēng)電裝機(jī)987萬(wàn)千瓦，電源結(jié)構(gòu)比較單一，加之地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢，供熱期電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。但如果要送到華北電網(wǎng)，目前就只有兩個(gè)通道，而這兩個(gè)通道的容量不到400萬(wàn)千瓦，所以說風(fēng)電棄風(fēng)較多。”