國務院日前印發《關于加快發展節能環保產業的意見》,提出了近3年促進節能環保產業加快發展的目標:到2015年,節能環保產業總產值要達到4.5萬億元,產值年均增速保持15%以上,產業技術水平顯著提升,為實現節能減排目標奠定堅實的物質基礎和技術保障。
當前,節能環保產業在我國經濟中的比重越來越大,市場對節能、環保產品和資源循環利用的需求也較大。國家發改委相關負責人在解讀《意見》時表示,作為國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一,節能環保產業發展面臨著難得的歷史機遇。
該負責人指出,加快發展節能環保產業是拉動消費、擴大有效內需的重要途徑。我國資源能源利用效率低,環保欠賬多,生態保護任務重,節能環保產業發展潛力和市場空間巨大。節能環保產業對經濟增長拉動作用明顯,通過擴大節能環保產品消費,加快實施節能環保重點工程,可有效促進消費和投資增長,成為新的經濟增長點。
《意見》明確了當前促進節能環保產業加快發展的四項重點任務:圍繞重點領域,促進節能環保產業發展水平全面提升;發揮政府帶動作用,引領社會資金投入節能環保工程建設;推廣節能環保產品,擴大市場消費需求;加強技術創新,提高節能環保產業市場競爭力。
對此,業內專家表示,加快發展節能環保產業需要擴大市場對節能環保產品的需求,并從資金、技術、人才、土地、信息等不可或缺的生產要素方面扶持節能環保產業的發展。建議通過推進產業集群促進產業轉型升級;通過完善體制機制,放寬行業準入條件,完善財稅政策,調動民營企業,特別是中小微企業進入節能環保產業的積極性。在擴大需求方面,應國內國外市場需求并重,國際上要清除國際貿易保護主義的障礙,國內市場在政府采購時優先采購國產節能環保產品。
針對《意見》提出要采取有效措施,強化約束激勵,創造良好市場和政策環境的要求,業內專家建議實施必要的激勵政策,鼓勵企業增加對環保的投入;同時通過強化環保法規執行,督促企業嚴格執行環保法規。