國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司負責人１１日說，為加快發展節能環保產業，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。
 
    國務院日前印發《關于加快發展節能環保產業的意見》，提出了近期三年發展目標，其中包括２０１５年節能環保產業總產值達到４．５萬億元。
 
    這位負責人說，為實現上述目標，中國將健全法規標準，重點是完善立法、加強執法、健全標準，使潛在的市場需求得到釋放，真正起到擴大有效內需的作用。
 
    他說，中國將加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入，繼續安排國有資本經營預算支出支持企業實施節能環保項目。地方各級人民政府要提高認識，加大對節能環保重大工程和技術裝備研發推廣的投入力度，解決突出問題。
 
    在拓展投融資渠道方面，中國將鼓勵銀行業金融機構在滿足監管要求的前提下，加大對重點工程、節能環保企業的支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保領域。穩步發展碳匯交易。
 
    在完善價格、收費和土地等政策方面，中國將加快制定和落實鼓勵余熱余壓余能發電及背壓熱電、可再生能源的上網和價格政策，逐步擴大峰谷價差，落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和居民用電階梯價格，推行居民用水用氣階梯價格。
 
    在推行市場化機制方面，中國將實施能效“領跑者”制度，強化電力需求側管理，建立生產者責任延伸制度，深化排污權有償使用和交易試點。開展碳排放權交易試點。健全污染者付費制度，加快建立生態補償機制。
 
    在支持節能環保產業“走出去”和“引進來”方面，中國將鼓勵有條件的企業承攬境外各類環保工程、服務項目，引導外資投向節能環保產業。繼續支持引進先進的節能環保核心關鍵技術和設備。國家支持節能環保產業發展的政策同等適用于符合條件的外商投資企業。
 
    中國還將選擇有代表性的地區開展生態文明先行示范區建設，探索符合國情的生態文明建設模式。穩步擴大節能減排財政政策綜合示范。
 
    國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說，節能環保產業在中國經濟中的比重越來越高。目前，市場對節能、環保產品和資源循環利用的需求比較大，節能環保產業的發展可以帶動上下游相關產業發展，起到穩增長的作用。
 
    中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才說，調結構不能以犧牲經濟穩定增長為代價。節能環保產業屬于生產性服務行業，主要為生產型企業提供服務。加快其發展，有利于優化產業結構，節約能源資源，促進綠色發展、低碳發展。
 
    李佐軍表示，加快發展節能環保產業需要擴大市場對節能環保產品的需求，并從資金、技術、人才、土地、信息等方面扶持節能環保產業的發展。
 
    他建議通過推進產業集群促進產業轉型升級；通過完善體制機制，放寬行業準入條件，完善財稅政策，調動民營企業，特別是中小微企業進入節能環保產業的積極性。