據報道,歐盟委員會8月2日宣布已正式批準中歐光伏產品貿易爭端的“價格承諾”協議,對參與“價格承諾”的中國企業免征臨時反傾銷稅。該協議已于8月6日起實施。對此,國際輿論給予好評,認為中歐“友好解決”光伏貿易爭端符合雙方利益;我國大多數光伏企業表示歡迎。
對四川而言,深受 “光伏泡沫”困擾的多晶硅行業也從中看到了“轉機”。我們應該振奮精神,堅定信心,抓緊調整多晶硅發展布局,在節能降耗、擴大內需和結構調整中謀求突圍之道。此時此刻,最重要的是進一步反思“光伏泡沫”帶來的市場風險,增強市場競爭意識和憂患意識。
“光伏泡沫”警示什么?
正如我們看到的那樣,中國光伏產業的勃興始于2005年。當時,歐洲發達國家紛紛實施可再生能源發展計劃,對太陽能光伏發電提供高額政府補貼,整個歐洲光伏市場的消費需求急劇膨脹。受此刺激,我國爭先恐后新建了一大批光伏組件制造項目和多晶硅項目,短短兩三年時間便成為全球最大的光伏產品出口國。這種“兩頭在外”的光伏產業超常規發展態勢,本來已經引起國家有關部門警覺,并有意將光伏項目的審批權上收。遺憾的是,國際金融危機爆發,擾亂了我們的宏觀調控目標,為如火如荼的“光伏泡沫”再燒了“一把火”。
正如我們看到的那樣,國際金融危機爆發后,以美國為首的發達國家都把新能源當作刺激經濟復蘇的“救命稻草”,出臺了一系列扶持新能源產業的政策,歐洲各國政府也制定了更大規模的光伏安裝計劃。同時,我國也出臺政策,對光伏發電建設項目提供100億元的政府補助。受到國際市場需求和國內產業政策的雙重刺激,各省市自治區均把光伏產業列為優先發展的新興產業,先后有100多個城市建設了光伏產業基地。正是在這樣的背景下,我省的多晶硅項目一擴再擴,其項目上馬之快、投資規模之大、參與企業之多前所未有。
正如我們看到的那樣,2009年,歐債危機爆發,歐洲各國支撐光伏市場擴張的政府補貼難以為繼,市場需求銳減,由此引發了全球光伏市場雪崩。2011年以來,光伏企業破產潮在全球蔓延。在中國,產能嚴重過剩的光伏企業庫存高企,從光伏組件到多晶硅原料,價格直線下跌并最終陷入生產即虧損的境地。在四川,多晶硅行業全面虧損,不得不在2012年全面停產技改。我們受到了一次前所未有的市場風險警示教育。
如今,中歐光伏貿易爭端風波雖然暫時平息了,但“光伏泡沫”對我們的警示不能就此終止。正如業內人士擔心的那樣,只要企業仍把雞蛋都放在一個籃子里,仍走壓價競爭的老路,即便是新興產業,貿易爭端仍會一波未平一波又起。痛定思痛,面對像雨像霧又像風的全球光伏市場,需要深入思考的是,我們的雙眼為什么看不清市場需求的“真面目”,我們的耳朵為什么聽不進“產能過剩”的警報聲,我們的頭腦為什么“高燒不退”?
“前事不忘,后事之師”;“塞翁失馬,焉知非福”。該是轉變發展方式的時候了!