巨大的電力消耗和節(jié)電潛力，促使工信部下大力氣實施電機能效提升計劃。中國證券報記者從工信部了解到，《電機能效提升計劃（2013－2015年）》發(fā)布后，為使企業(yè)認識到電機節(jié)能改造的重要性，工信部已對全國各地多家企業(yè)進行培訓。為推動該計劃順利實施，工信部希望培育一批合同能源管理公司，探索更符合市場需求的運作模式。

高效電機勢在必行

工信部6日就《電機能效提升計劃（2013－2015年）》召開媒體見面會。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升指出，工業(yè)節(jié)能形勢發(fā)展到現(xiàn)在，需要把耗能大的設(shè)備的能效提升作為重點，特別是電機、變壓器、鍋爐、內(nèi)燃機等終端耗能設(shè)備。

據(jù)了解，電機作為各種設(shè)備的驅(qū)動裝置，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、市政等多個行業(yè)和領(lǐng)域，是用電量最大的耗電終端設(shè)備。2011年，我國電機保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時，電機耗電占全社會總用電量的64%，占工業(yè)用電的75%。與此同時，我國電機的效率平均水平比國外低3－5個百分點，電機系統(tǒng)運行效率比國外低10－20個百分點。據(jù)估算，電機能效每提高一個百分點，每年可節(jié)約用電260多億千瓦時；如果電機系統(tǒng)效率提升5－8個百分點，每年節(jié)約的電量相當于2-3個三峽電站的發(fā)電量。

根據(jù)IEC60034-30國際標準，電機效率從低到高分為IE1、IE2、IE3、IE4四個等級。我國2012年制定的標準GB18613-2012把電機分為能效三級、二級和一級，分別對應(yīng)國際標準的IE2、IE3和IE4。根據(jù)GB18613-2012，高效電機僅指達到能效二級（相對于IE3能效標準）及以上的電機。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國IE1等級的電機市場占有率接近90%，達到IE2以上的電機比例只有8%，對整個社會資源產(chǎn)生了極大的浪費，推廣高效電機成為提高能源利用率的重要措施之一。

高東升介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，在惠民工程政策支持引導(dǎo)下，高效電機的生產(chǎn)能力和推廣取得了不錯成績，但是總體上來看目前高效電機占比仍比較低，現(xiàn)有存量電機中高效電機比重不到5%，生產(chǎn)的高效電機主要銷往國外。如何啟動國內(nèi)的高效電機用戶市場，拉動國內(nèi)需求，是促進電機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容。

用戶企業(yè)成關(guān)鍵所在

高東升指出，實施電機能效計劃，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、用戶環(huán)節(jié)、市場機制、政策標準約束等多方面共同推動。生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要存量調(diào)整和增量提升兩方面相結(jié)合，存量調(diào)整包括現(xiàn)有落后電機的淘汰和現(xiàn)有電機系統(tǒng)的改造；增量提升指在淘汰、改造舊電機基礎(chǔ)上盡可能采購高效電機。

工信部未來還將推進廢舊電機高效再制造，包括建立探索規(guī)范的廢舊電機回收利用體系、提升電機高效再制造技術(shù)、形成電機高效再制造相關(guān)標準。同時，將加快高效電機技術(shù)研究及推廣應(yīng)用，包括篩選一批高效電機設(shè)計、控制、匹配及關(guān)鍵材料裝備等領(lǐng)域的先進技術(shù)，發(fā)布先進適用技術(shù)目錄，對技術(shù)先進、節(jié)電效果好、適宜進行規(guī)模化改造的技術(shù)，開展試點示范工程，制定專項推廣計劃等。

提升電機能效涉及多個方面，包含電機生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)，與電機生產(chǎn)企業(yè)配套的上游的材料、裝備，下游的風機、泵、壓縮機等企業(yè)，及廢舊電機的回收再制造領(lǐng)域。用戶環(huán)節(jié)成為推廣高效電機的關(guān)鍵所在。

高東升強調(diào)，未來將培育一批以節(jié)能審計、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務(wù)的大型節(jié)能服務(wù)第三方機構(gòu)，為企業(yè)提供服務(wù)。根據(jù)工信部測算，重點耗能企業(yè)實施電機能效提升計劃，一般來講2-3年可以收回投資，最關(guān)鍵的因素是企業(yè)是否意識到對自身的益處。

為了讓更多企業(yè)動員起來，工信部7月組織專家在全國31個省市組織培訓，讓更多企業(yè)認識到能效提升的政策要求、實施步驟和要求。同時，工信部也在動員地方經(jīng)信委系統(tǒng)把電機能效提升計劃作為近期提升工業(yè)能效的重點任務(wù)和措施，并要求地方在節(jié)能減排資金和政策上向電機能效提升計劃傾斜，支持當?shù)氐碾姍C生產(chǎn)企業(yè)，支持當?shù)仉姍C用戶改造提升。

推廣合同能源管理模式

為了在用戶環(huán)節(jié)推廣高效電機，工信部將整合專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司、金融機構(gòu)、第三方節(jié)能認證機構(gòu)等資源，推廣合同能源管理對用戶電機系統(tǒng)進行節(jié)能改造的模式。這樣一來，大量的電機系統(tǒng)節(jié)能改造就會刺激高效電機的需求市場，帶動電機生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)更多高效電機產(chǎn)品，而且還會拉動金融等社會機構(gòu)投資，對當前擴大內(nèi)需將起到積極推動作用。作為預(yù)期目標，工信部希望培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)質(zhì)量高、資源整合能力強的合同能源管理公司，探索更符合市場需求的運作模式。

合同能源管理是一種新型市場化節(jié)能激勵機制，基于這種機制運作的節(jié)能服務(wù)公司，通過與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、方案設(shè)計、融資、改造等一條龍服務(wù)，并以節(jié)能效益分享等多種方式回收投資和獲得合理利潤。而電機系統(tǒng)節(jié)能改造是指把電機與拖動設(shè)備作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，即鼓勵企業(yè)在制定電機能效提升改造計劃時，首先選用高效電機替換低效電機，再進行電機與拖動設(shè)備間匹配性的改造，實現(xiàn)高效電機推廣、低效電機淘汰、電機與拖動設(shè)備匹配改造等目標任務(wù)的協(xié)調(diào)推進。

合同能源管理模式推進電機系統(tǒng)節(jié)能改造經(jīng)濟效益明顯。據(jù)測算，如果僅把低效電機換成高效電機，節(jié)電率不過3%左右，相對一次性批量購買高效電機的成本而言，投資回收期較長，一般在8年以上，企業(yè)積極性不高。如果利用適宜的技術(shù)，在高效電機替換低效電機的基礎(chǔ)上，再進行系統(tǒng)間匹配性的改造，在很多領(lǐng)域，節(jié)電率能達到15%以上，有些領(lǐng)域甚至可以達到50%以上。這樣，投資回收期一般為2年左右，有些不到1年，無論是企業(yè)還是節(jié)能服務(wù)公司，都會比較有積極性。

高東升介紹，在合同能源管理模式推進電機系統(tǒng)節(jié)能改造方面，我們已有幾十項成熟的技術(shù)和典型應(yīng)用案例，效果都很好。下一步，工信部將篩選發(fā)布一批