8月1日,作為俄羅斯的近鄰,白俄羅斯政府賬面上或將多出一筆高達1.2億美元的“買路錢”。白俄羅斯經濟部宣布從這一天起,俄羅斯經由白俄羅斯天然氣管道輸入歐洲的天然氣運費將上漲30%,達到每千立方米8美元。與另一個近鄰烏克蘭每年冬季上演“斗氣”戲碼之后,在曾經最為可靠的輸歐天然氣“第二戰線”上,俄羅斯也正在遭遇圍堵。
近鄰“反目”,運費成本上漲,還不是這個夏天俄羅斯遇到的最壞的消息。
7月30日,紐約商品交易所8月天然氣期貨結算價下跌2.7%,至每百萬英熱單位3.459美元,距離4月19日國際天然氣價格創下的年內高點已經下跌逾20%,這一跌幅也意味著另一幅更慘淡的圖景——國際天然氣價格跌入熊市。
如何在寒冷的熊市中生存?抱團取暖,改變輸氣方向也許是個不錯的選擇。
十年未果
8月3日,伊朗石油部副部長JavadOwji表示,作為天然氣出口市場的三駕馬車——伊朗、俄羅斯和卡塔爾已經同意將攜手保證天然氣價格穩定,防止價格下滑。這三個國家所擁有的天然氣蘊藏量約占全球總量的60%。據伊朗媒體透露,這一協議是在7月初于莫斯科召開的天然氣出口國論壇(GECF)上達成的。這一論壇也一度被外界視作為“天然氣歐佩克”的籌備會。除上述三國外,與會成員還包括有阿聯酋、委內瑞拉等13個天然氣出口國。
與天然氣出口伙伴組成聯盟,一直以來也是俄羅斯政府的心愿。早在自己的第一任總統任期中普京就已經萌發了籌建“天然氣聯盟”的構想。2002年他向時任土庫曼斯坦總統的尼亞佐夫提出,由俄羅斯和中亞國家合作建立一個“歐亞天然氣同盟”。此后,委內瑞拉、伊朗、阿爾及利亞等國均表現出對加入這一聯盟的興趣。然而當時居于高位的天然氣價格讓這些出口國將更多的精力投入到了市場爭奪而不是市場整合上。
直至2008年,金融危機的到來讓石油價格遭遇“腰斬”,而與石油價格掛鉤的天然氣價格也一落千丈。在自己的第二次總統任期即將結束之際,普京加快了組建“天然氣歐佩克”的步伐。在當年多哈閉幕的天然氣輸出國會議上,在俄羅斯、伊朗等國的堅持下,建立“石油輸出國聯盟”最終被寫入了大會的聯合聲明中。而一個以籌備“聯盟”為目的的工作組也開始運轉。組建聯盟最為棘手的兩個問題:天然氣價格的制定標準;以何種方式運輸天然氣成為了工作組工作的重點。最終,在輸出國協調一致的原則下,讓天然氣價格脫離石油產品獨立定價,以及通過管道運輸與液化天然氣(LNG)相配合的方式擴大天然氣供給量成為了組建“天然氣歐佩克”的突破口。
成立“天然氣歐佩克”的夢想第一次照進現實。
面對“天然氣歐佩克”的潛在最大股東,作為全球天然氣最大消費市場的歐盟不得不一次又一次地屈服于俄羅斯的天然氣大棒之下。據《金融時報》透露,在2009年,為了應對“天然氣歐佩克”的成立,北約經濟委員會曾經編寫過一份機密報告提交至26個成員國政府,提供對策。
然而,隨著普京由俄羅斯總統變為總理,隨著國際天然氣價格在2010年再攀高峰,成立“天然氣歐佩克”的夢想最終還是絆倒在了門檻上。
當普京第三次以總統身份回來時,創建“天然氣歐佩克”的最好時機已經離去。
此一時彼一時
2002年普京做他的“天然氣歐佩克”夢時,俄羅斯是全球最大的天然氣出口國。然而當他2012年再次重溫這一夢想時,他多了許多更強勁的競爭對手。頁巖氣的開發正在動搖俄羅斯在天然氣出口市場上的霸主地位。據美國政府機構能源信息管理局數據顯示,這種蘊藏于沉積巖中的天然氣能夠將世界可開采天然氣能源的總量增加40%。作為世界上最早開采頁巖氣的國家,2015年美國天然氣的產量將超過俄羅斯,成為全球第一。
今年5月,美國總統奧巴馬表示,到2020年,美國可能會成為天然氣凈出口國。充足的頁巖油和頁巖氣的開采已經讓美國這個曾經世界最大的能源消費國轉變為了一個能源自給國,讓俄羅斯和其盟友失去了一個能源輸出市場,如果美國再進入能源出口領域,則有可能會造成國際能源市場供需格局的重構。美國生產的頁巖氣的價格只相當于歐洲市場同比的三分之一,如此大的價格優勢,很容易沖擊到歐盟的最大供應商——俄羅斯的天然氣出口。
雖然在GECF上,俄羅斯代表曾經表示,頁巖氣的繁榮只是一個暫時的現象。由于開采成本高于油氣開采,當每百萬英熱單位售價低于6美元時,頁巖氣的開發商并不具備生產動力。然而新能源的出現,還是為能源消費國提供了另一個選擇。
在2006年到2009年俄羅斯與烏克蘭的“斗氣”中,歐洲已經感覺到了能源安全受到威脅。無論單邊還是整個歐盟都希望改變這種對俄羅斯能源依賴的局面。在加快開發能源供應渠道,繞過俄羅斯、通過擴大對液化天然氣的需求,由特定單一供應商轉向全球供應者的同時,歐盟也展開了對俄羅斯的“報復”行動。2012年,歐盟通過了《第三能源計劃》,通過法律工具開始對俄羅斯天然氣公司壟斷運輸管道的行為予以制裁。
在扮演歐洲最大能源供應商角色長達10年之后,面對強勁的競爭對手和傳統市場的“叛逆”,俄羅斯開始為自己的下一個10年布局。
長期大單
在歐洲失落之后,俄羅斯這只雙頭鷹開始再次東望。
據美國能源信息局預測,2030年前全球天然氣需求將增加逾45%,其中多數來自中國、日本和印度。在這一預期下,亞洲自然成為了俄羅斯重新調配資源,集中精力重點布局的重要市場。為了實現自己天然氣出口渠道的多元化戰略,僅僅東西伯利亞至太平洋管道俄羅斯就已經投入了150億美元,最終將這些管道與亞洲消費者的