政策的變動,讓人始料不及!據報道,北京將對購買純電動汽車的消費者,采取與普通機動車一樣的搖號流程和辦法。這則消息,著實出乎意料、讓人大跌眼鏡!
要知道,去年以來,均一直在流傳著對純電動汽車用戶的特惠政策,諸如“北京將實行對私人購買純電動車不搖號不限行不納稅”、“未來北京的電動車將使用專門的牌照號段,購買純電動車的私家車主將不必搖號”。
當時不少業內人士也歡欣鼓舞,都認為這將能使純電動氣車能在對傳統汽車限號、限行政策的反差背景中,找到一個得以發展壯大的難得機遇。但是,現在卻傳出北京將對私人購買純電動車采取與普通機動車一樣的搖號流程和辦法。
筆者認為,前后截然不同的版本,其實是表明了有關管理部門一個明確的態度——那就是當下還是繼續以治理道路交通擁堵和城市空氣污染為主。
主要矛盾和次要矛盾,兩權相衡取其輕。特大城市為何要限行限購,無非就是因為汽車時代正面臨著社會、生態等種種問題,某些路段經常擁擠不堪以及城市大氣中PM2.5等有害物質肆虐為害。
限行限購的主要目的本來是為了治理擁堵、降低排放,但如果大力促進新能源汽車的銷售,勢必將進一步增加這兩方面的壓力。因此,有必要在推動新能源汽車市場化、努力實現國家戰略目標的同時,一如既往的對城市車輛加以總量控制。
畢竟,國家《節能與新能源汽車產業發展規劃》提出了“到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛;到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛”的具體戰略目標。
現在看來,北京、廣州都走上了雙管齊下的路子——控制汽車增長總量的同時,也對新能源汽車分給一塊蛋糕。
《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法》規定,廣州市中小客車保持12萬的增量,但拿出10%的指標單獨給予購買國家工信部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》所列的“新能源中小客車及節油率超過20%的混合動力中小客車”的消費者。
巧合的是,北京也不約而同打算采取這一既“控”又“放”的操作模式,在對車輛增量總量進行控制之下,對純電動汽車創建專門的搖號“綠色通道”。
據有關人士爆料,北將從每月2萬輛機動車搖號指標中劃出一部分提供給購買純電動汽車的用戶,以保持搖號車輛的總量不變。
顯然,這種方案,即防止了城市車輛無序增長對道路、環保相關領域所帶來的巨大壓力,同時也為購買純電動汽車的私人消費者提供了一條更為簡捷的圓上私家車夢的途徑。
然而,對純電動汽車搖號的政策受到了質疑,認為有可能抑制純電動汽車的消費,看似有一點道理。
不過,至少在目前階段,對純電動汽車搖號不會成為其發展障礙,這從廣州新能源汽車中簽率一直居高不下的景象中可以印證。
就在傳統汽車的準消費者們擠得打破腦袋、千軍萬馬爭闖獨木橋之時,廣州新能源汽車補貼政策遇冷的故事卻一再上演、新能源汽車的蛋糕鮮有人分食,盡管還有購買一輛新能源汽車就補貼1萬元的誘人條件。
日前,廣州新版限牌令落地后的首期車牌指標搖號的結果顯示,首次單獨推出搖號的1000個節能車牌照指標還剩下足足782個指標無人申請,不得已,這些指標將被挪到下一期改為單位及個人普通車車牌指標進行搖號配置。這與4400個個人普通車牌照指標600個單位普通車指標全部名花有主、傳統汽車個人車牌最低競價高達18700元之巨的形成了天壤之別。
在歷經了尷尬的消費者冷對之后, 廣州市干脆放開了新能源汽車的搖號限制。當地媒體稱,“中小客車指標調控管理辦公室負責人表示,從本月起,凡是購置新能源車的單位和個人,將不需要進行搖號申請,即可直接獲得指標辦理新車上牌登記手續。辦理節能車、新能源車車輛注冊登記后,市本級財政給予每車1萬元購置補貼”。
廣州的做法是明智的,畢竟在消費者尚未建立起對新能源汽車消費信心的“粥多僧少”的情況下,不必再多此一舉的對新能源汽車要求搖號,更不能人為的抬高消費門檻。
此前,在已報到相關政府部門審批的《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法(試行)(征求意見稿)》當中,有關部門提出了“購買人群審核條件跟參與汽油小客車的搖號標準一致”、“名下已有小客車的車主不能再申請純電動小客車”、“申請電動小客車的消費者將不準參與汽油小客車搖號”等諸多限制。加上北京有關部門當初規定的搖號人資格標準規定(“住所地在本市”、“名下沒有本市登記的小客車”、“持有效的機動車駕駛證”3個基本條件的5類人員 (1.本市戶籍人員;2..駐京部隊(含武警警察部隊)現役軍人;3.在京居住的港澳臺人員和外國;4.持本市工作居住證的人員;5.持本市暫住證且連續五年以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的人員可以辦理搖號登記),幾乎把北京市九成潛在消費者排除在外。
純電動汽車堪稱解決城市空氣污染的利器,這些條條框框并不利于純電動汽車的銷量提升。
在新能源汽車消費的啟動階段,還不如像廣州那樣一放到底!讓新能源汽車的消費者通常的購買車輛并拿到補貼。
據悉,北京將給予購買電動汽車的消費者總共高達12萬元的累計補貼,國家財政和地方財政將各提供6萬元。
但是廣州案例告訴我們,新能源汽車時代僅僅還不在于提供巨額補貼。通過補貼降低新能源汽車消費者的購置成本,僅僅是必要非充分條件之一。核心問題,依然在于技術問題、安全問題、配套設施的完善等方面。只有提升產品技術、質量,完善充電設施建設,純電動汽車才有望加