中歐貿(mào)易史上爭端金額最大的貿(mào)易爭端光伏“雙反”案終于迎來突破性進展。27日，中國機電產(chǎn)品進出口商會、中國可再生能源學(xué)會等5家行業(yè)組織發(fā)表聯(lián)合聲明稱，經(jīng)過中歐雙方艱苦、細致的談判，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐盟委員會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格承諾。

聯(lián)合聲明指出，該價格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額。

中歐最大貿(mào)易爭端

這樣的結(jié)果與中歐雙方各層面的反復(fù)磋商與推動不無關(guān)系。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件，是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題之一，雙方領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，在不同場合共同表達了通過磋商談判解決貿(mào)易爭端的意愿。

今年以來，商務(wù)部推動中國光伏行業(yè)相關(guān)商協(xié)會及企業(yè)與歐方調(diào)查機關(guān)進行磋商，中國機電產(chǎn)品進出口商會和相關(guān)企業(yè)多次赴歐與業(yè)界溝通。6月5日歐方公布初裁結(jié)果后，中方業(yè)界就價格承諾與歐委會調(diào)查機關(guān)進行了多輪密集磋商談判，付出巨大努力。談判結(jié)果積極、富有建設(shè)性，充分展現(xiàn)了雙方務(wù)實、靈活的態(tài)度和解決問題的智慧。

保住歐盟60%市場份額

“大多數(shù)中國企業(yè)對此表示滿意，總體來說光伏行業(yè)能保持住在歐盟60%的市場份額。”中國機電產(chǎn)品進出口商會法律部主任陳惠清接受上證報記者采訪時表示。聯(lián)合聲明并未提及光伏出口價格和數(shù)量的承諾水平。陳惠清說，出口數(shù)量的配額如何在國內(nèi)企業(yè)中分配還在研究階段。

歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特27日確認(rèn)，價格承諾下限或在每瓦0.57歐元左右，但具體結(jié)果還有待提交歐委會審議后公布。上證報記者從國內(nèi)某大型光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人處了解到，中國出口到歐盟的光伏產(chǎn)品未來還將受到年度配額數(shù)量的限制。

盡管只是達成意向，但這使中國避免在8月6日起被征收47.6%的高額關(guān)稅，中國光伏企業(yè)也因此贏得喘息機會。

行業(yè)競爭或更趨激烈

“這應(yīng)該說是中國和歐盟雙方均作出讓步的結(jié)果。”新能源行業(yè)的一位分析人士接受上證報記者采訪時表示，價格底線比預(yù)計的略高，不能算完全滿意，價格承諾將削弱中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場的競爭力。但相比47.6%的高額懲罰性關(guān)稅，這個結(jié)果能夠被大部分光伏出口企業(yè)所接受，大型企業(yè)受到的沖擊將相對有限，中小型企業(yè)在出口配額分配方面或處于不利的地位。

據(jù)此有專家稱，在產(chǎn)能過剩沒有根本改變的大背景下，由于受到價格和出口數(shù)量的雙重限制，國內(nèi)光伏行業(yè)的競爭將更加激烈，這一過程將加速過剩產(chǎn)能的淘汰以及行業(yè)整合。

這次中歐光伏案給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來的教訓(xùn)非常深刻，客觀上暴露了中國企業(yè)的“歐美依賴癥”。歐盟“雙反”后，一些光伏企業(yè)抱著斷臂求生的心態(tài)開始拓展國內(nèi)需求、開拓新興市場。據(jù)了解，一些中國光伏企業(yè)正在努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進行轉(zhuǎn)型，把目光同時瞄向亞洲市場和國內(nèi)市場。

這些企業(yè)擺脫“歐美依賴癥”的嘗試，對于其他產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不無借鑒意義。