中歐貿易史上金額最大的貿易爭端——中歐光伏案,經過雙方艱苦、細致的談判后“峰回路轉”,達成最終的價格承諾方案。27日,中國機電產品進出口商會等5家行業組織發表《關于中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾的聯合聲明》。
業內專家表示,雙方就爭端達成價格承諾方案,中國將避免在8月6日起被征收47.6%的高額關稅,為光伏企業保住了重要的歐洲市場。但出口數量如何在國內企業間分配,將成為新的問題,光伏產業未來將在復雜的環境下加速整合。
中歐光伏談判達成價格承諾
舉世矚目的中歐光伏貿易爭端終于“塵埃落定”。27日,中國機電產品進出口商會、中國可再生能源學會、全聯新能源商會、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國光伏產業聯盟等5家行業組織發表了《關于中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾的聯合聲明》。
聲明稱,經過中歐雙方艱苦、細致的談判,中國光伏產業代表與歐委會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾。共有95家中國企業參加此次價格承諾談判,該價格承諾體現了中方絕大多數企業的意愿,使中國光伏產品在雙方協商達成的貿易安排下,繼續對歐盟出口,并保持合理市場份額。
業內人士認為,中歐光伏產品貿易爭端的妥善化解,維護了雙方光伏產業利益,是互利雙贏的結果,有利于中歐光伏產品貿易穩定有序發展。
光伏貿易摩擦案是中歐貿易史上金額最大的貿易爭端。商務部發言人沈丹陽對此表示,中歐貿易額巨大,出現貿易摩擦是正常的,應理性看待,妥善處理。歐盟是中國光伏產品最大的出口市場,通過對話與磋商解決光伏貿易摩擦,有助于維持一個開放、合作、穩定、持續發展的中歐經貿關系,談判結果積極、富有建設性。
中國將避免被征收高額關稅
談判達成價格承諾,中國將避免在8月6日起被征收47.6%的高額關稅,光伏業界懸著的一顆心終于落了地。參與談判的業內專家對此表示,大多數企業對結果是滿意的,中國還能保住在歐盟60%的市場份額。
值得關注的是,聲明中并未提及光伏出口價格和數量的承諾水平。
中國機電產品進出口商會主任陳惠清告訴記者,最終談判的價格控制水平不對外公布,而出口數量的配額如何在國內企業中分配,還在研究階段,不便透露。但是,大多數企業對此是滿意的,通過這樣的貿易安排,企業能保持合理的出口份額?傮w來說,中國還能保持住在歐盟60%的市場份額。
一旦有了出口數量的限制,國內企業如何“分享”和“爭奪”這為數不多的出口資源?不少業內人士均表示,在此方案下,企業間將出現更激烈的競爭,大廠對歐出貨的下滑有限,但小廠將會出讓更多的市場份額。
深圳中電投資股份有限公司光伏業務部副總經理梁俊民擔憂地說,一旦給定了配額,國內的企業可能會為之“打架”,結果很可能就是大企業得到絕大部分蛋糕,沒有參與調查的中小企業沒有配額,即使有也是杯水車薪,很難維持生存,歐洲市場還是得放棄。
光伏行業未來加速整合
在經歷了產能過剩、貿易制裁、倒閉破產等漫長的“寒冬”之后,國內光伏業近期迎來了不少利好消息。
7月15日,國務院出臺了《國關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,提出到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上,就并網、電量收購、補貼等政策逐一細化,為分布式光伏項目、電站投資開發提供了多重保障。
7月24日,中國開始對美韓的多晶硅征收反傾銷稅,增加國內不少多晶硅企業的市場信心,也為中歐的光伏談判注入了一劑強心劑,為此次中歐談判達成承諾增加了籌碼。
7月27日,中國機電產品進出口商會等行業組織發表聲明,中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾。
但有業內人士提醒,在產能過剩沒有根本改變的大背景下,國內的光伏產業還將在較長一定時期內處于加速洗牌和行業調整階段。
“現在國內需求已經無法消化中國的光伏產能,未來10-20年內,產能需求不會有太大變化,但總體產能將縮減,最終保持相對平衡狀態!敝型额檰柲茉葱袠I研究員任浩寧認為,未來的市場格局會是,上游多晶硅企業數量大幅減少,形成5-6個多晶硅集團,中小企業淘汰;中游形成4-5個電池組件集團;而下游將有數量相對多的光伏電站建設、設計和運營企業。