7月份以來，鄭州持續高溫，電力部門迎來用電高峰，而與此同時，多個居民區高峰時段跳閘停電頻現，居民生活和企業經營受到影響。

記者調查發現，在鄭州市城區變電站建設工作中，久批未建、建中受阻等現象時有發生，造成了部分地區用電困難的局面。

變電站“難落地”　“送電難”梗阻鄭州電網

家住鄭州市農業路某小區的劉女士向記者反映：“天熱難耐，家里有空調也不敢開，一開就跳閘停電，休息不好，生活全被打亂了。”根據國家電網鄭州供電公司提供的相關數據顯示，鄭州市供電紅色警戒區域占到了鄭州市三環以內近60%的城市核心區域，劉女士家正處在這一區域內。該區域內，用電負荷超過90%就可能面臨頻繁跳閘停電。

鄭州供電公司相關負責人介紹，鄭州總體供電能力可達860萬千瓦，相對于今年夏季鄭州最高用電負荷785萬千瓦，原本可以充裕保障迎峰度夏，但是由于變電站建設跟不上，電網最后一公里“斷流”“限流”“梗阻”，大網上的電不能通過配電網送達居民小區，造成城市電荒影響正常用電。

配電網是電網的毛細血管，是電力進入千家萬戶的最后一公里。預見到城市規模擴大、用電量增加，早在2007年，鄭州市電力和城市規劃部門就在三環內的中心城區規劃布點新建13座變電站，并擴容改造一批標準偏低的老舊居民區配電設施，但多數工程因征地梗阻、周圍居民反對等原因遲遲無法開工建設，造成三環內新建成的小區、寫字樓等180個項目區無法正常供電。

隨著鄭州城市框架快速拉大，鄭州用電量增速迅猛，鄭州2012年全社會用電總量在全國省會城市僅次于廣州和杭州排第3位，其中居民用電增幅最大，高于全國平均增速4個百分點。而配電基礎設施建設跟不上則成為保障城鄉居民用電安全的瓶頸。

居民不信“環評”信謠言　變電站施工屢屢遇阻

“變電站就像公共衛生間，誰都離不開，但誰都不愿讓它建在自家門口。”國家電網河南分公司一位工作人員說。據調研，制約鄭州變電站建設的最突出因素是居民拒絕在自家周邊建設變電站。

依照規劃，鄭州市將在文博西路建設一座220千伏的紅旗變電站，該項目從2009年起，連續四年列入施工計劃，但均因周邊居民以上訪等多種方式阻止施工，至今尚未建成，致使區域內藍堡灣等多個新建成小區無法接入電網。

參與上訪、反對變電站建設的陳女士告訴記者：“變電站離我們的住宅樓只有百十米遠，大家都說變電站會產生大量電磁輻射，會影響生育，誘發白血病、智力殘缺、視力下降等疾病，還有低頻噪音污染。另外變電站一旦發生爆炸，我們將是直接的受害者。”

變電站究竟有沒有輻射危害？事實上，早在2005年10月，世界衛生組織就曾發布過科學家歷經10年跟蹤監測的研究結果，證實變電站等屬極低頻電場水平的非電離輻射，“不存在實際危害健康的問題”。

前不久，中國計量科學研究院電磁環境研究室，也曾對電磁爐等家用電器，高壓線、手機基站等的電磁輻射量進行了測試，確認距離220千伏變電站50米－60米遠，輻射數值即衰減成環境背景值，可以忽略不計。也就是說，變電站附近電磁輻射環境安全，但群眾對此并不完全信任。

“部分群眾寧信謠傳，不信科學，令人不解。”國網鄭州供電公司副總工程師郭清海說。針對居民擔心的電磁輻射及噪聲問題，2009年10月，河南省環保部門專門組織了評估，結果認定符合相關標準，準許施工建設。但周邊居民仍有質疑，并向河南省政府法制辦提出行政復議，雖然行政復議維持原環評結果，但部分居民仍阻止施工并認為：“輻射帶來的健康危害，寧可信其有不可信其無。”同紅旗變電站一樣，鄭州城區13座規劃中的變電站建設，已經全然演變成供電部門與周邊居民的博弈戰。

解疑除惑取信于民　推進民生項目落實

如何解開居民對變電站安全問題擔憂的心結，讓惠及民生的基礎設施建設項目順利實施，考驗著地方政府。

為應對今年夏季可能出現的用電高峰難關，鄭州供電公司采取了多種措施。該公司明確表示，把保證居民生活用電擺在有序用電工作的首位。此外，鄭州供電公司還要求將自備發電機配備到位，保證與居民生活息息相關的電梯、消防、保安等重要負荷的連續供電。

今年6月，國家電網河南分公司與鄭州市政府達成協議，共同解決影響民生和經濟發展的電網建設難題，成立由雙方主要領導擔綱的電網發展建設推進工作領導小組，制定了政府主導，廣泛宣傳，爭取市民對變電站建設的理解支持；協調落實變電站建設用地和線路鋪設等問題。

針對部分居民將“電磁輻射”與“電離輻射”混淆，對變電站強烈抗拒恐慌的現狀，地方政府和電力公司組織科普宣傳，請各路專家在電臺、電視臺、報刊等媒體上介紹有關輻射的科學知識，介紹權威科研部門的檢測結果以及變電站相關安全防護措施。

按照鄭州市規劃，在做好群眾宣傳引導工作的基礎上，今年下半年將全部落實13座變電站的選址，并開工建設。