據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會對22家聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的不完全統(tǒng)計，2010年產(chǎn)銷低速電動車18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年1～5月50214輛。以上，可以明顯預(yù)計2013年全年可突破10萬輛，若一輛車按3萬元計算，則該產(chǎn)業(yè)僅山東地區(qū)就已達(dá)30億年產(chǎn)值，再加上與之相關(guān)的零配件生產(chǎn)，可以帶動200億元的產(chǎn)業(yè)鏈，低速電動車市場發(fā)展良好。

低速電動汽車是指速度低于70km/h的簡易四輪純電動汽車。一般最高速度為70km/h，而外形、結(jié)構(gòu)、性能與燃油汽車類似。

低速車市場前景好 呼吁放開政策

山東省低速車取得如此亮眼的成績，與其對低速車開放的政策密不可分。2009年8月，全國首部低速電動車地區(qū)級管理法規(guī)在山東公布，這部名為《山東省低速電動車管理辦法(試行)》的地方法規(guī)，確定了低速電動車在山東地區(qū)合法性。并由此打開了低速車在山東的發(fā)展市場。

其中以生產(chǎn)低速汽車聞名的山東時風(fēng)集團(tuán)，在低速電動汽車領(lǐng)域已是佼佼者。每月銷量約為300~400輛，迄今累計銷售幾千輛，銷售區(qū)域以山東為主，在一定區(qū)域內(nèi)行駛。時風(fēng)集團(tuán)辦公室主任胡金星在一次采訪時表示，低速車由于價格低、能耗低，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有廣大的市場，如果城市對低速電動汽車放開準(zhǔn)入政策，這個市場會出現(xiàn)井噴。

低速車遭圍堵 電動車發(fā)展現(xiàn)兩難

然而，工信部2012年出臺的《純電動汽車乘用標(biāo)準(zhǔn)》中,要求電動汽車連續(xù)30分鐘最高時速不低于80公里、工況法續(xù)駛里程不低于80公里。“雙80”的標(biāo)準(zhǔn)意味著將低速電動汽車被排除出了電動汽車的序列。

“符合國標(biāo)的車市場不接受,市場接受的車不符合國標(biāo),但電動汽車的發(fā)展不可能一步到位。”胡金星對記者說,“過快的速度,過高的續(xù)航里程,對于目前的電動汽車產(chǎn)業(yè)并不現(xiàn)實,動輒三四十萬的電動汽車離市場太遠(yuǎn)。”

政府優(yōu)心低速車 政策放開難來到

對于上述類似的“質(zhì)疑”，發(fā)改委官員表示：“我們的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)不光要數(shù)量，而是有質(zhì)量的數(shù)量。”

業(yè)內(nèi)人士根據(jù)充分市場調(diào)研分析后表示,從我國目前的市場容量、技術(shù)水平看低速電動汽車具有經(jīng)濟(jì)性能好、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約資源、使用成本低、充電方便等優(yōu)勢，是二、三線城市最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保、最易推廣的交通工具。然而，目前市場在售或即將進(jìn)入市場的純電動汽車基本都是高端電動車，價格大都在15萬元以上，甚至有的達(dá)到20多萬元，即便是享受國家補(bǔ)貼，但大部分人還是覺得價格偏高，同時擔(dān)心充電設(shè)施不配套及電池的續(xù)航里程短等問題，導(dǎo)致企業(yè)已上“公告”的純電動汽車遲遲無法推出市場，個別已上市的產(chǎn)品也得不到消費(fèi)者的認(rèn)可。相反，低速電動汽車因為價廉物美，得到了不少消費(fèi)者的青睞。

另有政府部門人士透露，即使企業(yè)的產(chǎn)品達(dá)到了雙80要求，也不會給這些企業(yè)以生產(chǎn)資質(zhì)，因為管理部門擔(dān)心一放開資質(zhì)，低速電動車市場就會變亂，不便于管理。

業(yè)內(nèi)人士稱，僅山東地區(qū)憑借低速車的合法性的身份，就給該地區(qū)帶來了凈30億的年產(chǎn)值，200億的附資產(chǎn)，若放在全國，帶來的資產(chǎn)價值更是難以估計，政府僅因難管理就放棄如此龐大的財政收入，難以讓人信服。專家舉例稱，電動自行車在發(fā)展之初，就因政府“懶”的管理，受到多處掣肘，但從目前發(fā)展情況來看，電動自行車在市場宏觀調(diào)控下，銷量近些年持續(xù)增長，現(xiàn)在我國電動自行車保有量約1.45億，并且以每年約3000萬輛的良好勢頭持續(xù)攀升。

楊裕生院士認(rèn)為，有些觀點(diǎn)不顧當(dāng)前動力電池技術(shù)水平和我國大多數(shù)人消費(fèi)能力的實際，以燃油車的續(xù)駛里程、加速度、速度等指標(biāo)要求純電動車，認(rèn)為搞低速電動汽車是浪費(fèi)資金，會耽誤發(fā)展新能源汽車寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，這種電動汽車不允許投放市場、不給上目錄、不許上牌照。電動汽車市場的形成必然是隨著電動汽車技術(shù)進(jìn)步有一個由小到大、由低到高的逐漸發(fā)展過程。眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低速車是由普通燃油汽車向高端能源汽車轉(zhuǎn)換過渡期內(nèi)的最好產(chǎn)物。

以上可以看出，為解決現(xiàn)有高端、高價電動汽車產(chǎn)品有價無市的市場形勢，有效利用電動汽車現(xiàn)有技術(shù)水平，在發(fā)展電動汽車大方向不變的前提下，以市場需求非常大的低速短程純電動汽車作為市場推進(jìn)的突破口，不必政府補(bǔ)貼，而靠其低成本優(yōu)勢產(chǎn)生效益，帶動零部件關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和電動汽車高端化進(jìn)程。