近日，作為智慧城市的試點城市之一，揚州舉辦了“全國智慧城市建設經驗研討會”。當今時代出現了大數據、移動互聯網、云計算、物聯網等技術的發展，這些新的技術和城市發展相互融合，于是促進智慧城市發展成為一個很重要的任務。

隨著信息化建設的不斷深入和信息技術的不斷廣泛應用誕生了智慧城市的概念，但是大家做智慧城市的時候有一個問題要搞清楚，智慧城市是什么東西，準確的概念和內涵是什么，這個問題也是組委會征集大家意見的時候，大家都有一個共同的要求，希望對這個概念和內涵外延做一個界定。在本次會議的圓桌論壇環節，來自中國智慧城市論壇副主席兼秘書長、工信部科技通信委的常委陳如明;揚州經信委副主任林建明;北京大學信息化與信息資源管理研究中心的秘書長、北大CIO班教務辦公室主任姚樂博士;北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司總裁路琨;銳捷網絡有限公司企業網事業部副總經理劉福能等專家對此進行了深入的探討。

陳如明：智慧城市目前在中國來講是一個特別熱的詞，當然，他起源于美國IBM公司原來CEO提出的一個題，08年提出的“智慧星球”，其實我們溫總理也提出過感知中國，在很多實質性的理念上是一回事。智慧城市在美國是不是掀起了大浪?以我的看法，沒有。現在美國在掀起另外一個浪潮，所謂的奮進美國。所以智慧城市也罷，什么也罷，是針對一個國家的實際情況進一步推進，非常熱，中國熱到現在大大小小，包括400個城市左右都在規劃自己的智慧城市。智慧這個詞有不同的理解，以我們的理解，是以城市為主體的廣義智慧城市，智慧城市總體來講，從民生基礎來講是以通信技術為中心，進一步為民做好服務的智慧城市架式。更進一步，主要要強調廣義化的是什么呢?第一個，要強調以人為基礎，人要發揮他的智慧創新作用，給關鍵時刻的決策推進作用，這是一個要害。同時，要滿足人的城市需求，解決城市病，

第二個，要解決資源問題的利用，要有載體，這個載體首先是土地，當然從信息技術的發展來講，要支撐的話，還有頻率、資源、碼號等等，這些都是非常要緊的資源。

第三個，智慧城市必須要有最先進的信息通訊技術作為前導，沒有這個東西的話，空談智慧城市不可能。

第四，智慧城市要獲得持續的發展，一定要講究融資的方式，資本是后盾。

要做好城市的可持續發展，成思危先生提出，一定對這四個資源的元素進行通盤考慮，統一優化處理利用，這樣智慧城市的推進才有可能做的更好。在這個意義上來講，后來智慧城市發展的很快，一下子120多個點上都積極的響應，在這個情況之下，成思危先生提出量力而行，一些不具備條件的城市不要亂套智慧兩個字，這個沒多大意思。如果你基礎有了，結合你的資源要搞，那么就盡力而為。再一個，任何一個城市，即使像上海那樣，也是先搞2020年的中長期城市規劃，這樣一步一步的推進。

因此，智慧城市絕不是一步到位的問題，既有愿景，也有一步一步實施的目標，任何一個城市都要突出重點，你的資本不可能面面俱到，要突出重點。再一個，要講究實效，大城市里面，各個部門很多，要推進重要的智慧項目的時候，要講究里面的方法論和系統學，包括頂層設計的理念，跟國家的十八大以及相應部委的指導意見一定要相同，里面還要結合自己的實踐做設計。

我覺得這些觀點可以作為一些發展的參考，像揚州、南京他們的經驗介紹充分體現了這一點，在這些理念上都是一致的。但是更廣義的智慧城市推進，務實的做好，這里面大有學問，我先講這么幾點。

張建輝：謝謝，剛才銳捷網絡評價揚州是古典美和現代美，這兩句話非常好，我們現在請林主任個我們講講古典美現代美的體會。

林建明：今天是一個盛會，對我們揚州來說，對我個人來說是一場精神的盛筵，受益匪淺，下面我就從信息化的角度，從狹義的角度，從操作的層面講四點體會。

第一，從數字到智慧，首先要解決一個大問題，就是資源分散的問題，這個我覺得政府是可為的，是可以有作為的。我舉一個例子，智慧，我從淺層意思的理解，我們人體的機能，我人體要產生智慧，首先必須要大腦，大腦必須通過我感知信息會聚到達能，對信息進行處理，然后才能產生我決策的信息，反過來控制我的行為。新華字典里面對智慧的理解，我查了一下，是對事物快速敏感以及準確的反映和處理的能力。這個我理解，信息的匯聚非常重要，這一塊我們揚州前期做了一些工作，圍繞資源的融合，我們從基礎設施，從數據資源，從平臺層，應用支撐平臺，三個層次來推進我們的資源融合，我這里為什么特意說了融合，其實也可以叫做整合，但是中國人最怕一個整字，我們其實可以換位思考，我提供一整套的基礎設施來支撐起信息化的建設，并不是要整掉所有部委辦局的機房設施，相反我為他們提供支撐和服務，我們現在可喜的看到，通過前期有將近60家機房，有幾十T的數據，幾大基礎數據庫，還有幾大業務支撐平臺，已經隨著整合進程的推進，理念也在變，我們給部委辦局其實是提供服務，他們現在可以專注的考慮業務流程怎么做更加智慧化和便捷化。

第二個問題，我們感覺智慧城市要解決見物不見人的問題，我們的硬件也好，軟件也好，建的多么成熟、多么完善，最終還是要用應用和服務做支撐，所以應用和服務必須作為先導，剛才專家們也說了，我們揚州現在也是，我們反過來要倒推了，我們的市民、企業、公務員，到底需要什么，來反推我們的業務支撐應該提供什么服務，包括流程的梳理、數據的分析都需要這個倒推流程。

第三個，要避免貪大求全，剛才各位專家也提到了，還是一個切入點，要因地制宜，按照我們的需求，水到渠成。現在也不排除有這樣的觀念，談到云計算，就要建多大，投資要上億，上幾千萬，我們揚州理解有點不一樣。我們還是要按需建設，做到可擴展、可優化，具有伸縮性，而不是說一下子配多少服務器，配多少存儲，來滿足我若干年還看不見的需求。

第四，我們還是要同步考慮產業的發展，這一塊我們重視市場培育，比如說云計算，云計算其實是廣大的中小企業非常需要的，我們怎么讓中小企業利用云計算提升市場競爭能力，這塊是很有工作可以做的，我們圍繞云計算的特點，通過提高云計算的公信度和接受度，介紹云計算的成本，政府采取補貼的方式，逐步引導中