前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國小水電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》的數據顯示,2006-2011年,我國小水電行業完成投資額不斷下降,從2006年的328.57億元,下降至2011年的235.00億元,年均下降7.48%。
圖表1:中國小水電行業完成投資額(單位:億元)
資料來源:前瞻產業研究院小水電行業研究小組整理
一、小水電行業投資特性
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國小水電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》分析認為,小水電行業投資額的減少,是有小水電行業的投資特性決定的。
1、投資的復雜性和系統性
投資水電站,涉及到國家產業政策、宏觀經濟政策、金融稅收政策和資源環境政策,涉及到當地政府、輸變電部門、設計咨詢機構、設備供貨商、承包商等。即便是民營資本,建設項目也必須遵守國家的一系列法律、法規和基本建設程序。水電站投資是一項系統工程,其投資規模一般比較大,融資金額大,貸款、擔保的程序、手續和相關的文件復雜。
2、投資周期相對較長
水電站的投資周期是比較長的,除了建設周期比較長外,投資回收期也比較長。在較長的周期內,存在著很多不確定因素,所以,融資相關各方要從不同角度對項目進行評估,并對項目的建設和運營進行必要的監控。
3、投資項目實施的連續性和資金投入的波動性
投資項目從前期工作開始到建成投產,籌備、建設活動是連續的,但每年所需的資金數量是完全不同的。投資項目一旦批準動工建設,就必須保證連續不斷地投入資金和其他資源,保證施工的連續性,否則會帶來嚴重損失。投資項目整個發展周期的各個時期和階段,資金的需要量又是波動和不均衡的;谕顿Y的這一特點,在安排投資計劃時,要正確處理好投資總規模和年度投資規模的關系,使投資計劃符合均衡性,確保投資項目順利建成、按時發揮效益。
4、投資的風險性
水電站投資風險,是由投資自身和水電站的特點引起的。項目在建設以及建成以后都會有許多意想不到的情況出現,其中的不利因素都會對建設過程和投資的收益構成威脅,甚至對投資回收造成困難。周期越長,影響項目收益的因素越多,投資回收的風險就越大。投資風險涉及建設風險、經營風險、通貨膨脹風險、利率風險、匯率風險、政治風險等,任何一項風險的出現都會對投資項目產生不利影響。