當前全球的發展應該說進入到了向新能源過渡的時代。

實際上，自工業革命以來，各國的發展都是靠煤炭、石油、天然氣等化石能源，特別是以在煤炭為主的能源，包括美國、德國這些工業發達國家在工業化過程中，煤炭作為化石能源起著重要的作用。

但這些資源會逐漸地衰竭，像我國的石油，大慶過去連續穩產高產5000萬噸，但是現在降到4000萬噸，并且提煉過程很艱辛。比如需要大量注水，現在打上來1噸油里面90%都是水，因此要保證大慶的4000萬噸需要付出大量的工作。

這就表明，化石能源隨著資源的枯竭，將來開發面臨很大的挑戰。而再生能源作為一種可持續能源的開發應用已是迫在眉睫。

新能源應用任重道遠

這個問題對中國來說挑戰更嚴重，因為中國現在已經是全球溫室氣體排放最大的國家。中國作為一個負責任的大國，怎么起到負責任大國的作用？

全球都在向新能源時代過渡，歐盟各國表示到2020年，可再生能源要占到20%以上，而今很多國家已經完成了這樣的任務。

對中國而言，新能源保障怎么來實現？怎么來調整新能源結構？現在也到了一個關口。

這幾年我國再生能源在國家政策推動下，特別是大量的民間企業的加入，使得我國再生能源有了很大發展�？梢哉f無論是在裝備制造、在產業應用，還是在實際能源項目建設上，都使中國在短短幾年從一個可再生能源利用微不足道的小國，變成了現在舉足輕重的大國。

數據為例，現在全球光伏裝機100G瓦，德國占了三分之一。中國近年上升很快，接近10G瓦。應該說中國正在快速趕上，并且預計今后的速度可能會更快。但不可否認的是，作為一個大國，中國占的比重還是很小。

所以從這個意義上說，雖然這幾年取得了很大成績，但對我國能源生產、消費、結構調整來講，還有很大的差距。

成長中的煩惱

盡管現在新能源遇到了成長的煩惱，尤其光伏行業的歐洲“雙反”，美國“雙反”。另外就是國內產能過剩，特別是市場的消納，還存在很多問題。但是前景目標是非常確定的，在未來的一個世紀中，我國在能源結構上的調整，很重要的是大力發展可再生能源。

當然，新能源在大規模建設中還遇到了幾個現實問題，比如棄風問題、并網問題及補貼不到位問題。還有前些年出現的安全問題，在東北、在酒泉地區不斷跳閘，對電網造成一些影響。

但現在也有觀點認為，當前表象的過剩都是暫時的，這種過剩和現在鋼鐵、水泥等傳統產業的過剩有很大的不同，這兩個產能過剩是不一樣的。

比如現在大家都說太陽能光伏過剩，但是與總的電力裝機容量來比，還是微乎其微。太陽能現在不到10G瓦，全國火電裝機已經是10億千瓦以上，也就是1000G瓦以上。

現在我國霧霾嚴重引發了全社會的關注。霧霾怎么造成的？主要是化石能源，特別是煤炭�，F在煤炭消費大省都有任務逐漸削減煤炭的用量，今后能源的增長靠的是新能源。

從這個意義來講，我國新能源產能還遠遠談不上過剩。包括光伏產業的產業鏈，目前也僅僅在最終的產品上過剩了，但是多晶硅材料一半還是靠進口，還有大量的裝備和關鍵材料靠進口。

因此我國新能源產業鏈發展還遠遠沒有達到平衡和可持續發展的程度，這也表明我國對新能源未來發展潛力空間是巨大的，方向是明確的。

當前企業主要需要解決的問題，就是如何通過科技進步把效率更好地提高，更快的降低成本，并找出更好的應用形式。而政府則要研究落實相關政策，比如上網電價補貼政策等。

有人說，現在的新能源好比就是新生嬰兒，需要精心呵護�？偛荒芤驗樗�要拉屎拉尿，還要喂奶，就把他丟掉吧？

亟須系統政策引導

對于這些成長中的煩惱，業界專家的觀點是要堅定不移的貫徹《可再生能源法》，只要把《可再生能源法》貫徹好了，這些問題都不是問題。

比如說，規劃總量如何與財政補貼總額平衡，而不是光提一個發展目標而不考慮國家的財政補貼能力，這是一個大問題，需要在機制上解決。

還有新能源布局和電網如何統籌規劃的問題。此外如何把開發與市場消納結合起來，需要慎重考量。

東北的風電怎么消納？東北現在電力過剩50%，所以不能規劃在東北地區再搞風電了。甚至把一些其他的電源都要嚴格限制住，控制幾年有消納能力的時候再辦。西北酒泉、蒙西地區開發風電，在規劃中應該明確這些風電開發出來到哪里消納？是在華北電網、華東電網，還是華中電網？

總而言之，新能源規劃應用急需解決統籌、核準的問題�，F在風電建設項目周期快的半年就能建成了，但是在本地電網消納不了的，跨區域的需要至少一年甚至是兩年的時間。

還有調峰電源、調頻電源需要兩年、三年甚至四年的時間。光核準風電項目，一個電網項目不提前一年、兩年核準，調峰調頻電源不提前兩三年核準，怎么能夠做到風電基地一投產就能上網輸送？這些問題都需要從機制上解決。

當然企業也需要依靠科技創新來推進新能源應用。比如這幾年新能源特別是