在近期公布的華北四省地下水污染企業名單中，有色金屬企業赫然占到三分之一的比重，2009~2012年我國重大有色金屬污染事件發生了近40起，占污染事件總量近半。近年來國家也屢出政策，拿起“環保牌”來治理污染問題。

污染頻發 監管難辭其咎

伴隨著工業的飛速發展，有色金屬行業污染事件也有增多，成為全國環保的痛點，使有色金屬企業被輿論推上了風口浪尖。環保部近日發布了《2012中國環境狀況公報》，公報顯示，去年環保部直接調度處理的環境事件就有33起，其中30起為水污染，2起血鉛，1起大氣污染。據悉，全球平均年排放重金屬數量以千萬噸計，其中銅350萬噸、鉛500萬噸、鎳100萬噸等。

業內人士表示，由于有色金屬產業從開礦、冶煉到成品軋延都會涉及到重金屬排放，生產期間難以避免廢水、廢渣、廢氣的釋出，這使得其在所有污染事件的比例中高居第一。而一旦被人體吸收，如果濃度過量，將造成嚴重損傷，更不提其對于土壤、水源等造成的污染。

由于我國缺少能夠在整個行業內推行并嚴格執行、獎懲并重的政策法規體系，導致整個行業呈現出“規模經濟不出效益”、“環保科技不出效益”、“先進產能吃不飽”等不正常狀態。

在先進產能吃不飽的情況下，各地普遍存在的游離在政策法規體系外的小企業、作坊卻憑借其成本低廉，仍能保持現狀、維持落后產能，這部分產能由于受到地方政府的保護，在環境污染、成本低廉等方面，比起規模化、規范化、節能環保的企業來，更有市場競爭優勢。

業內人士表示，企業是為了自身發展，追求利益最大化而罔顧環保，進而鋌而走險，進行違規排污、超標排污，但同時，地方政府卻也是為一己之私而采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”甚至裝聾作啞的方式，助長了環境污染事件的發生。

政策收緊表決心

近年來，我國已經越來越意識到環保的重要性和必要性，對于有色金屬業及重金屬污染防治力度正在不斷加大。

2011年，國務院正式批復了環保部《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，要求到2015年，重點區域鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷等重金屬污染物的排放,比2007年減少15%，并將“地毯式”搜查違規企業。其中，僅用于受污土壤恢復專項資金就達300億元。同年，工信部正式印發《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，將節能減排和環境治理作為“十二五”期間有色金屬工業發展的主要目標，并要求通過源頭預防、限排限產、產能升級、加強監測等一系列措施加大防污力度。

2012年，國務院九部門聯合召開電視電話會議，部署2012年環保專項行動，重點即在整治重金屬排放企業環境污染問題。環保部部長周生賢明確指出，重金屬污染防治將會是當前和今后一個時期環境保護的頭等大事，將以最嚴厲措施整治以有色金屬礦采選、冶煉為主的重金屬排放企業。

2013年，環保部陸續發布砷、汞等污染防治技術方案，并公布第一季度全國重金屬環境污染事件的處理情況，接受公眾監督。

業內人士分析，近幾年民眾環保意識增強，一味追求GDP的觀念也已經改變。國家正越來越收緊環保力度，也實實在在地下了大力氣去整治不合規企業。有色金屬上下游企業這些年的日子都不好過，很多在節能減排的浪潮下被淘汰，尤其像鉛鋅這樣的“排污大戶”，更是難逃一劫。

環保工作任重道遠

在四川、云南等有色金屬企業聚集之地，環保的鑼鼓一陣緊似一陣。

鉛鋅小礦山、小加工廠都接受了環保檢查，不達標的都得出局。而大型企業，如馳宏鋅鍺、四川宏達也都在減產。國家已經下了決心要治理重金屬污染，并傾向于調整和優化產業結構，把產能集中在大型企業上，并對過剩的產能進行控制。一般來說，小型有色金屬企業由于成本所限、設備缺失，更容易忽略對環保的社會責任，導致超標排污。

此外，全國有色金屬產能過剩已是共識，國家關停無資質和環評不達標小企業，控制部分大企業產能，著實是在整治重金屬污染的同時，又調整了產業結構，優化產業格局，可謂一舉兩得。

江西銅業公司相關人員表示，該公司有自己排污應用的水庫。利用相應的技術將水中的一部分銅提煉出來，變廢為寶。從采礦方面來講，江西銅業采礦之后的殘渣都是收集起來存放在尾礦庫中，一部分進行處理后用來做建材，另一部分，公司正在積極的做科技攻關，爭取從尾礦殘渣中提取有用的金屬元素，這樣不只能夠廢污利用，還能減少環境污染。

據包鋼稀土公司工作人員介紹，包鋼稀土對于污染的治理，是將殘渣、廢土以及廢水等交給包鋼集團集中處理。這樣做既能夠節約資源，又能夠將污染廢物集中處理。

據悉，目前國家已經開始著手限制重金屬污染排放項目。其中包括，嚴格準入條件、優化產業布局、禁止在自然保護區、飲用水水源保護區等需要特殊保護的地區、大中城市及其近郊、居民集中區等對環境條件要求高的區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目。到“十二五”末，僅保留少數符合環保排放要求的原生汞冶煉企業，取締其他原生汞冶煉企業。汞觸媒回收企業應配套有汞蒸汽回收裝置，嚴格控制其它地區新建的汞觸媒回收企業。

編后短評

亡羊補牢為時未晚

分兵突進，殊途同歸。說到底，國家的政策和措施都是為了加強重金屬污染源的控制和監管，從源頭上減少污染現象。

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