在6月14日，國務院常務會議首次明確完善光伏發電電價支持政策，以及6月底將出臺《分布式光伏電站補貼標準和補貼方式》的雙重利好預期下，目前，國內分布式光伏電站已呈“箭在弦上”之勢。

在關鍵政策未塵埃落定之時，各省均采取謀定而后動的策略，等待政策進一步的明確。作為最早的在國內分布式光伏應用市場上探路者，浙江省所推行的“以點帶面”、“五位一體”創新模式不失為其他各省參考的一個范例。

2012年，嘉興市共有規模以上的光伏企業23家，實現產值169億元。為避免未來分布式光伏電站“一哄而上、缺乏整體規劃”的亂象出現，同年12月，浙江省決定集中力量在具有產業優勢的嘉興市，開展光伏產業“五位一體”創新綜合試點工作。以嘉興作為光伏產業示范園，探索省內分布式光伏市場發展模式。以政府為主導、相關政策為配套，建立光伏發電標準化的規劃設計、建設、運維管理的規范體系，以形成可持續發展的光伏發電商業創新模式，從而向全省、全國推廣。

目前，浙江這一“以點帶面”的做法已經初見成效。

記者獲悉，繼今年3月18日取得總投資67億元的19個項目后，在6月18日的“2013長三角-嘉興投資貿易洽談會暨嘉興太陽能光伏產業投資推介會”上，嘉興光伏高新技術產業園區再次簽下總投資折合人民幣130億元的12個項目。其中外資8個，總投資3.2億美元;內資4個，總投資110億元人民幣。

入園企業獨享優惠政策

據記者了解，嘉興太陽能光伏高新技術產業園區首期啟動區建設面積僅為2平方公里，但卻同時具備浙江重點打造光伏產業園的五大功能，是浙江省太陽能光伏產業“五位一體”創新綜合試點的核心平臺。

“對園區入駐的企業，我們是有一定的標準的，我們重點扶持的對象也是科技含量較高的優質的光伏企業。”嘉興區秀洲區副區長章瀾在接受記者采訪時說，“其中，包括核心部件及光伏專用設備制造業、系統集成及高效電池組件生產、EPC以及系統運營服務商、新路線新技術、以及光伏企業和相關行業研究院。”

章瀾介紹，根據規劃，園區將設立10億元光伏產業發展專項資金，重點支持光伏發電推廣應用、核心部件與專用設備制造、省級重點企業研究院建設、關鍵技術聯合攻關與高端人才引進、培養、使用等領域。在企業補貼方面，也將按企業研發投入占主營業務收入比重的5%以上和3-5%的兩個分檔，分別給予1000萬元或500萬元的補助;對列入省內、嘉興市科技部門設立的光伏產業重大技術聯合攻關專項，優先安排給省級重點企業研究院承擔，每項每年補助技術攻關課題經費150萬元或100萬元，連續支持3年，嘉興市給予同比例配套。

優惠電價補貼吸引企業

為加快適應分布式能源接入的區域智能電網的建設，園區也將涉足分布式能源區域智能電網(局域網)建設領域，結合光伏發電示范應用，圍繞“發、輸、變、配、用、調”和通信信息7個環節，構建適應分布式能源的區域智能電網，從而支撐嘉興200兆瓦光伏發電接入電網，安全消納20兆瓦太陽能發電上網電力。

同時，建立并完善“自發自用為主、富余電量上網、電網平衡調節”的分布式光伏發電并網管理機制。嘉興光伏產業示范園承諾，對于全部自籌資金建設的太陽能屋頂和建筑一體化并網項目所發電量，電網企業按照省確定的協議電價予以全額收購。浙江省物價局也將結合嘉興太陽能光伏產業“五位一體”創新綜合試點地位，專門制定嘉興光伏發電上網標桿電價，確保嘉興在省內形成光伏上網電價優勢。

“園區內有條件的建筑物屋頂都將實現統一管理，統一實現光伏發電系統的覆蓋。”嘉興光伏產業園區負責人向記者透露：“截止到2015年，將建設總量200MW的分布式電站供園區企業承建。預計今年年底，園區可實現裝機容量50MW的裝機容量。”

對于納入省智慧城市建設示范試點智慧電網建設項目，園區也將予以支持。在園區3年內建成的屋頂光伏發電項目，投產后3年內，其上網電價在國家電價標準的基礎上將再給予適當補貼。

“具體標準還沒有出臺，當前業內盛傳的2.8元/千瓦時的補貼價格并未正式出臺，具體的數據還有待最終公布。” 嘉興市光伏示范園負責人針對近期嘉興推出的光伏補貼消息對記者特意澄清說。

但不難看出，嘉興工業園此次扶持力度之大已引起業內的關注。“這幾天，申請入園的企業有了明顯增加。”相關園區負責人表示。

多種創新合作模式試點

另外，該園區對分布式光伏幾種合作模式也分別進行試點。園區鼓勵企業設立各類光伏發電投資公司，通過整合資本、技術、管理等各類資源，形成具備光伏發電投資、規劃設計、建設、運維等系統集成服務創新能力的整合。該類項目補貼資金來源主要來自金太陽工程和建筑光伏一體化等國家、省市的財政補貼，而光伏產業園區則采用投資補貼和電價補貼兩種相結合補貼等。

“另外，我們也鼓勵成立各類光伏發電節能服務公司，與用戶采用能源合同管理模式投資建設屋頂光伏發電廠，按合同能源管理約定共享收益這一模式，鼓勵成立各類光伏發電專業運維一體化的商業公司。另一種是，設立專業化的擁有集規劃設計、建設運維及光伏發電系統集成能力的專業企業，與發電投資公司簽訂戰略合作協議，其中發電投資公司亦可投資參股。”園區負責人介紹說。

據了解，在園區內EPC承建與用戶自建模式也將享受到優惠政策。由用戶自行選擇的并網模式上網電量由電力部門全額收購，并網電價根據國家、浙江省相關文件規定執行相關標準。