現(xiàn)代城市是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、縱橫交錯(cuò)、瞬息萬(wàn)變的龐大系統(tǒng),城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大和城市運(yùn)行的深刻變化迫切要求提高城市管理的水平。管理城市,時(shí)刻了解城市運(yùn)行的動(dòng)態(tài),隨時(shí)掌握城市生活跳動(dòng)的脈搏,并及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、適度地進(jìn)行調(diào)控,是保證城市生活的巨輪正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。
城市與城市運(yùn)行
城市,在世界歷史千百年來(lái)存在并發(fā)展著,城市的含義也經(jīng)歷了不同時(shí)代的演繹。中國(guó)古人有這樣的記錄:《管子-度地》中說(shuō)“內(nèi)為之城,內(nèi)為之闊”,“城”是為了防衛(wèi)用城墻等圍起來(lái)的地域;在《易經(jīng)-系辭下》提到“日中為市”,“市”是指進(jìn)行交易的場(chǎng)所。簡(jiǎn)單說(shuō),城市是“城”與“市”的組合,是人居住和做事情的地方,是我們現(xiàn)代城市的雛形。現(xiàn)代的城市規(guī)模和復(fù)雜程度顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)的原始城市,城市的含義也不能再用簡(jiǎn)單的“城”與“市”來(lái)概括。現(xiàn)代的城市,包含了水利電力、石油化工、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)鹊炔煌袠I(yè)的分化,還包括的城市運(yùn)行過(guò)程中的行為規(guī)范和保障制度。
“城市管理三段論”認(rèn)為,城市是包含城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市運(yùn)行的循序漸進(jìn)全過(guò)程。
城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用;城市建設(shè)是以城市規(guī)劃為前提,通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造,為管理城市創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)性;城市運(yùn)行就是指與維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)的各項(xiàng)事宜,主要包括對(duì)城市公共設(shè)施及其所承載服務(wù)的管理,是政府、市場(chǎng)和社會(huì)圍繞城市公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供、各要素共同作用于城市而產(chǎn)生的所有動(dòng)態(tài)過(guò)程。
城市運(yùn)行管理從時(shí)間上來(lái)看,在三個(gè)階段中較長(zhǎng),管理對(duì)象和范圍復(fù)雜,包括水電氣熱及通訊的保障、城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共安全、城管執(zhí)法等。現(xiàn)代城市的復(fù)雜性,決定了城市運(yùn)行的復(fù)雜性:從參與角色上,包括政府、企業(yè)和社會(huì);從運(yùn)行層次上,城市運(yùn)行包括市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格等多個(gè)層次;從專業(yè)維度上,城市運(yùn)行管理包括市政基礎(chǔ)設(shè)施(水熱氣電)、公用事業(yè)、交通管理、生態(tài)環(huán)境等。結(jié)合以上城市運(yùn)行階段的特點(diǎn),同方總結(jié),智慧城市的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行階段的智慧運(yùn)行,那么實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)行的解決方案就是對(duì)城市運(yùn)行體征的智慧管理。
城市運(yùn)行體征解讀
那么,何為城市運(yùn)行體征?城市運(yùn)行體征這個(gè)概念由同方在2010年首次提出。
形象的解讀“城市運(yùn)行體征”,就是把城市看成一個(gè)人,“城市”是一個(gè)生命體,同樣需要依靠各種神經(jīng)去感知各項(xiàng)身體狀況。人只有集齊視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、感覺(jué)等各種神經(jīng),這個(gè)人才是健全的,健康的;而城市只有有了這些“神經(jīng)”,才知道哪里缺水、哪里擁堵、哪里污染、哪里發(fā)生了突發(fā)事件…有了城市運(yùn)行體征的概念,我們對(duì)智慧城市的運(yùn)行管理,可以轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)城市運(yùn)行體征的管理。
現(xiàn)代城市管理的非線性復(fù)雜巨系統(tǒng)特性要求必須加強(qiáng)城市的運(yùn)行管理。只有通過(guò)城市運(yùn)行指標(biāo)體系的輸理、數(shù)據(jù)模型的建立、城市運(yùn)行系統(tǒng)的建設(shè),才能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握城市運(yùn)行總體情況、并按照城市發(fā)展的規(guī)律加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行各類問(wèn)題的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,這不僅是城市規(guī)劃和建設(shè)的重要依據(jù),也是實(shí)現(xiàn)對(duì)城市這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、科學(xué)、系統(tǒng)管理的必然要求。通過(guò)對(duì)城市運(yùn)行體征的管理,可以判斷城市運(yùn)行狀況的指征,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè),挖掘城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,提高城市運(yùn)行效率。
城市運(yùn)行智慧管理的技術(shù)支撐與落腳點(diǎn)
上文提及同方智慧城市的定義,是對(duì)城市運(yùn)行階段的智慧管理,其核心是以采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為核心的新一代信息技術(shù),對(duì)保障城市正常運(yùn)行的各項(xiàng)體征進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、管理、預(yù)警和處置,對(duì)城市管理者和市民的各種需求做出快速、智能的響應(yīng),提高城市運(yùn)行效率,提高全民決策力。
智慧城市技術(shù)支撐體系里,包括:物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等。并以此來(lái)支撐在基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的智慧城市中進(jìn)行各行業(yè)、部門信息進(jìn)行數(shù)據(jù)融合、分析、計(jì)算的多種要求。
物聯(lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)其實(shí)是IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)延續(xù),而同方目前重點(diǎn)關(guān)注IT和能源環(huán)境兩大產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分,物聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型有著重要的作用。 傳感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是信息技術(shù)發(fā)展的重要方向,在未來(lái)勢(shì)必大量應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。因此,智慧城市系統(tǒng)在建設(shè)的過(guò)程中,必須要將物聯(lián)網(wǎng)作為技術(shù)支撐納入到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐體系中。以此滿足和支持智慧城市建設(shè)的需要。
全國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展逐步加快,城市管理者及城市居民對(duì)城市的標(biāo)準(zhǔn)要求也越來(lái)越高,各行各業(yè)都需要管理者對(duì)其進(jìn)行高效的管理,而同方把城市的交通、物流、水利、環(huán)境等行業(yè)作為觸角,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把它管理起來(lái),一方面用科學(xué)手段為政府及管理者提供高效管理,另一方面,也為城市居民提供良好、舒適、安全的居住和生活環(huán)境。
在城市運(yùn)行的過(guò)程中,各個(gè)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)具有較高的多樣性,包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、音頻數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等,其中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占80%以上。同時(shí)在監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行體征的過(guò)程中,也會(huì)產(chǎn)生大量的各類數(shù)據(jù)。為輔助智慧城市運(yùn)行管理,就要分析這些海量數(shù)據(jù),快速得到分析結(jié)果,需要一個(gè)能夠進(jìn)行海量數(shù)據(jù)處理及分析的高速計(jì)算平臺(tái),以分析城市運(yùn)行過(guò)程中的各種體征指標(biāo)及預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)是以云存儲(chǔ)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的,數(shù)據(jù)(云)計(jì)算也是信息化建設(shè)的趨勢(shì),具有高速、分布式、并行計(jì)算的特性,加上分布式存儲(chǔ)的并發(fā)性能優(yōu)勢(shì),可以有效提高數(shù)據(jù)加載與計(jì)算性能,在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)大量運(yùn)用。大數(shù)據(jù)平臺(tái)將是智慧城市對(duì)海量、多樣性數(shù)據(jù)進(jìn)行高速處理與分析的有力工具。
有了新一代的信息技術(shù)作為基