“產能嚴重過剩”、“利潤相當微薄”……在日前召開的第17屆國際冶金工業展與第五屆寶鋼學術年會上，前來參展參會的鋼鐵企業無不憂心忡忡：國內過剩的2億噸鋼鐵靠什么來控制和消化？鋼鐵企業路在何方？中國鋼鐵業如何渡過痛苦而漫長的嚴冬？

合力化解產能和結構困局

與會的中國金屬學會理事長、中國工程院院士徐匡迪表示，將2011年全國鋼材消耗量作為基數，通過GDP預測、投資預測和行業預測三種方式，估算出我國到2015年粗鋼需求量約為7.16億~7.5億噸。然而，我國鋼鐵工業在2004~2012年因受大規模基礎建設而“激增”每年近4億噸的產能，這就導致當前經濟增長速度“平穩著陸”后，鋼鐵過剩產能每年超過2億噸。甚至，眼下這股鋼鐵企業的“擴張沖動”尚未平息，已開工項目就有510個、在建投資規模2699億元。鋼鐵工業正處于市場供過于求和原料價格高企的雙重壓力之下，多數企業處于虧損或成本運行狀態。

據統計，今年前4個月，全國生鐵、粗鋼和鋼材累計產量和鋼材庫存居于高位，3月末鋼材庫存達到最高的2192萬噸。摩根士丹利近日發布的研究報告中稱，當前全球鋼鐵過剩產能已達3.34億噸，其中中國約有2億噸。高高積壓的“鋼山”背后，是鋼企越來越艱難的處境。中鋼協1~4月鋼鐵行業運行情況顯示，鋼企效益環比還在逐月下降，大中型鋼鐵銷售收入累計增長僅0.76%，銷售利潤率僅0.23%，處于工業行業墊底水平，近四成企業處于虧損狀態。

2億噸鋼鐵過剩產能究竟如何形成？行業人士分析，除了需求市場萎縮外，產能規劃跟不上市場需求變化的節拍，甚至與需求背道而馳，也是重要原因。這其中，既有鋼鐵企業間惡性競爭，也有來自整體規劃的問題。如有的項目報批時處于增長的黃金時期，而經過漫長的審批到正式開工建設，卻已深陷過剩危機。

如何才能盡快擺脫這一困境？從行業角度說，徐匡迪建議，或許可以參考歐盟、日本此前削減鋼鐵業過剩產能的辦法。其中，前者主要采取限制政府對鋼鐵企業的資助、取消銀行對鋼鐵擴產的貸款，強制競爭力差的企業退出市場，而后者的做法則主要是將冶煉等前端工序集中在部分工廠，通過優化流程、減量重組來提高競爭力。

產能第一為何結構上不去？減產增效愿景美好，但推進過程并不樂觀。摩根士丹利報告中稱，就中國來說，三大原因將阻擾鋼鐵行業通過兼并重組去除過剩產能：首先，長距離運輸使得不少鋼鐵企業兼并重組變得可行性不大；其次，鋼鐵行業的高就業率也使得地方政府在兼并重組后想關閉過剩產能卻束手束腳；再其次，2011年后中國鋼鐵企業低利潤率，使得企業現金緊缺，很少有企業能有資金進行兼并重組。

業內人士指出，要徹底改變國內鋼鐵業的產能和結構困局，上下游需形成合力，需要先進制造、新興產業帶來“源頭動力”。

資源浪費、環境污染、賺不到錢，當公眾和企業都意識到過剩的后果時，過剩或許可以倒逼變革。全球領先的鋼鐵公司新日鐵前負責人黑木在年會上介紹，新日鐵當時將25座高爐兩年內關停到9座，產能削減1/4，在更小的生產規模下，擁有了向高端升級的“本錢”。徐匡迪表示，歐美國家鋼鐵過剩后的調整經驗同樣適用于國內行業：歐盟粗鋼產能過剩調整花了近20年，美國鋼鐵業一直主動減產，如今美國鋼鐵產能幾乎不過剩，而且擁有很強的競爭力。

過剩危機之下，國內鋼鐵業能不能真正壯士斷腕，尋到出路？對此，中國鋼鐵工業協會副會長王曉齊表示，未來通過提高環境準入門檻等措施，力爭將80%左右的產能納入到規范管理中，淘汰20%產能。許多大型鋼企也提出了產能調整計劃，寶鋼集團董事長徐樂江表示，吳淞地區鋼鐵基地已進入調整的準備階段。

“拉鋸戰”中完成轉型發展

今年第一季度，全國粗鋼產量達19175萬噸、同比增長9.1%，創下季度歷史新高，遠高于去年同期的2.5%和全年3.1%的增長率。既然供過于求，為何今年第一季度我國粗鋼產量還創下了9.1%的增幅？

與會專家們將此解讀為“鋼鐵產能的超常釋放”，而徐樂江直言，因為市場需求有限，部分產品生產出來卻銷售不掉，因此，等到今年二三季度，整個行業都會更加“理性”。第一季度超過9%的增長很難維持全年，最終今年的鋼鐵產量只會比去年“略有增長”，增幅控制在2%左右。

此外，徐樂江還提到，隨著礦山企業和鋼鐵企業間供需關系的變化，加之鋼鐵業自身發展的需求和受全球經濟大背景的影響，今后幾年，兩者間將可能出現一個“拉鋸戰”。

據了解，從2000年到2012年，鐵礦石的市場價格上漲了差不多5倍，全國粗鋼總產量從1.28億噸上升至7.2億噸，鋼鐵企業對鐵礦石的需求量一直非常大。但由于鋼鐵企業產能過剩、產量增速放緩，未來市場對鐵礦石的需求量預計也會隨之下降，或者至少不會再像前幾年般“強勁”。

“在打拉鋸戰的這幾年間，鋼鐵行業需要完成自身的轉型發展。而對礦山企業來說，特別是前一段時間大量投資的礦山企業，他們的危機可能要來了。”徐樂江認為。

走向新生還需合理布局

作為高能耗、高污染行業，中國鋼鐵工業要走向新生，必須要邁過資源環境這道門檻。徐樂江表示，由于環境方面的壓力，鋼鐵企業已不再是政府眼中的“香餑餑”，企業面臨著來自政府、社會和企業自身的三重壓力。

除環保壓力外，中國鋼鐵行業面臨的產能過剩致全行業利潤降至低谷，也是寶鋼選擇搬出上海的一大深層次原因。

“鋼鐵行業可能面臨長期的低利潤率，同時新的鋼鐵產能仍在形成。”徐樂江分析道，“過去十幾年的銷售利潤每年呈現兩位數的高速增長，2008年金融危機以后到現在，銷售利潤率在逐年下降，今年整個行業基本上處