“業內早有預料，國家會出臺針對光伏的扶持政策，但是沒有料到會出臺針對光伏制造業的融資支持措施。”昨日(6月16日)，一位光伏業內專家在接受記者采訪時稱。

國務院總理李克強14日主持召開國務院常務會議，指出支持光伏產業走出困境并健康發展的六項措施，其中第四項為“鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業融資困難”。

民生證券電力設備和新能源行業首席分析師王海生在接受記者采訪時表示，多半光伏企業的現金流緊張程度已經超過了市場的預期。

在現實中，一個個光伏企業資金鏈斷裂的危機正不斷上演。而銀行方面，據媒體報道，在上述國務院六項措施公布前，銀行信貸對光伏行業全面收縮已經是不爭的事實。

政策的支持是否可以助力光伏企業走出融資困境?銀行針對光伏行業的貸款態度是否會因此扭轉?王海生表示，預計銀行不會出現大面積的“非市場化”貸款行為，政策出臺之后亦會對不同的光伏企業“區別對待”。

光伏巨頭頻現資金斷鏈

5月底，天威四川硅業在中國進出口銀行的一筆1.45億元的貸款到期，6月1日，該企業宣告貸款逾期。

而在天威四川硅業之前，江西賽維、無錫尚德、超日等光伏龍頭的資金鏈已成一團亂麻。

去年，江西賽維、無錫尚德等行業龍頭突遭“重疾”，顯示出整個光伏行業陷入前所未有的困境，也讓許多銀行“措手不及”。

《中國證券報》此前報道稱，銀行業內人士分析稱，短期而言，光伏企業信貸將對部分銀行資產質量造成較大壓力，但大規模、集中性爆發風險可能性較小，預計今年銀行對光伏企業貸款將全面收縮。

而作為光伏業 “最大授信者”的國家開發銀行，其董事長陳元在今年“兩會”期間接受媒體采訪時表示，國開行今年將限制對太陽能電池板等企業新增貸款，因其產能過剩可能令該行資產質量面臨風險加大。

據悉，2012年10月下旬，在銀監會召開的第三季度金融形勢分析會上，銀監會主席尚福林明確指出，“部分行業的信用風險已經開始暴露”，要求銀行層層排查風險隱患，針對重點行業、重點區域風險加大清收、核銷力度。其中光伏業就赫然在列。2013年3月，在銀監會警示的九大行業貸款風險中，光伏再次被明確為限制類行業。

但與此同時，光伏企業對現金流的饑渴及隨之對于銀行信貸的依賴超出外界想象。

“大部分光伏企業的現金流緊張程度可能都超出了市場上很多人的想象，大家可能都知道光伏企業錢緊張，但或許沒有意識到光伏企業的現金流會那么緊張。”王海生在接受《每日經濟新聞》記者采訪時發出感慨。

據悉，此前業內有對光伏企業進行壓力測試，假如沒有銀行的信貸支持，企業現金流多久會斷裂。測試結果顯示，大部分光伏制造企業一個月的時間可能都扛不住。

企業：望金融機構落實政策

國務院針對于扶持光伏產業發展六項措施的出臺讓光伏企業看到了福音，針對“鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業融資困難”這一措施，光伏企業人士在接受記者采訪時，紛紛表示希望金融機構能夠落實。

日前，漢能控股集團有限公司董事局主席李河君向記者表示，金融機構對新能源應該是“雪中送炭”不是“錦上添花”，銀監會、人民銀行等金融政策制定和監管機構應對光伏產業給予特定的政策支持，而不是釜底抽薪，“現在很多民營企業，現在特別缺錢的時候銀行往外抽錢。前幾天參加一個會議，一個很有名的光伏企業，被抽了3.2億，本身就虧損10多億，所以希望政策給予支持，推動光伏產業發展。”

同樣的，恒基偉業董事長張征宇在接受記者采訪時亦表達出了希望此項政策落實的想法。他表示，國務院的政策此次亮點在于金融機構要給予更多的信貸支持，這是一個明確的信號，對于光伏企業，金融機構現在采取的政策是只收不放，下一步希望能各金融機構能落實政策，關鍵是讓政策落地。

銀行融資或區別對待

針對于此次國務院出臺的六項措施，王海生向《每日經濟新聞》記者分析稱，針對市場應用方面的扶持是超預期的，而針對去產能方面是比較低于預期的，所以有可能按照這樣執行下去的話，就會產生需求和供給同步增加，隨后整個行業的景氣度并沒有真正意義上的提升。“做電站的人可能會受益，但是做制造業的企業估計盈利能力可能還是上不去。”

王海生表示，針對給予光伏產業中制造企業融資支持的政策是和“去產能”的行業要務存在一定矛盾的。“因為要救這個行業，就要去掉過剩產能、消化過剩產能。一些企業現金流斷掉了融資困難，這樣可以讓沒有競爭力的企業趁機死掉——這個可能是更合理的做法。”

針對六項措施中提到的“鼓勵企業兼并重組、做優做強，抑制產能盲目擴張”，王海生分析稱，應將鼓勵融資與上述措施聯系起來理解，兼并重組是抓大放小的概念，就是希望扶持一批真正有競爭力的巨頭企業，讓他們通過兼并收購來重組一些過剩的產能，“如果是這樣，我想銀行融資這一塊也會有一個區別對待。”

“(在銀行方面)，這個政策應該不會造成大面積的非市場化貸款行為，因為光伏企業拿到錢的話，有一部企業或許會拿來做兼并重組、收購，但更多的企業僅會拿資金來補充運營的現金流，相當于‘填窟窿’。”王海生補充道。