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英國:傳統國度的新能源冒險

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數:100
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田園、古堡、傳統、嚴謹,這些兼備歷史和現代的元素組成了今天的英國,給人留下了堅守傳統卻敢于突破的新形象。近年,這種特點明顯體現在英國能源開發和計劃上,特別是近期,隨著《能源法案2012-13》的討論漸入尾聲,英國或將展開一次新能源的大冒險。

估計很少有人會像瑪格麗特.撒切爾,即便與世長辭,仍會讓全球各地萌生強烈的愛與恨。除了頗受肯定的出兵馬島、備受爭議的電力改革,她對歐洲的態度也是被反復提及的內容之一。

作為一個并不屬于歐羅巴大陸的歐洲國家,英國與歐洲始終處于若即若離的狀態。20世紀50年代,英國就曾拒絕參與歐共體的前身——煤鋼共同體。此后,盡管加入歐共體,但英國與歐洲在諸多問題上意見不一。20世紀80年代,時任英國首相的瑪格麗特-撒切爾也曾表示,英國并不甘于在歐洲共同體內日趨邊緣化。

類似的言論在近期再次出現。2013年5月16日,英國總理卡梅倫宣布,準備就英國的歐盟成員國地位進行公投,這已是4個月來,卡梅倫第二次作出“脫歐”的宣布。媒體對此已不意外,因為這個國家早已“不想受歐洲一體化的約束。”

之所以希望脫歐,能源也被認為是理由之一。

近年,英國大力主張開發綠色能源,這不僅為解決自身能源不足問題,還有一個原因是希望達到其自主張的“氣候變化”。為此,英國在2012年10月推出《能源法案2012-13》。法案不僅顛覆了英國傳統的化石能源結構,還提出了諸如“碳價下限”等強制減排措施。但在今年4月16日,碳價格每況愈下,歐洲議會卻拒絕提高碳排放價格,這種做法讓英國企業異常氣憤,因為這個決定或將使英國企業處于不利的競爭地位。

然而,“脫歐”一旦實現,英國的可再生能源計劃將面臨資金和市場容量不足的問題,此外,傳統的英國人與開發新能源之間仍然存在諸多分歧,可再生能源的前景更像一次巨大的冒險。

鄉村莊園的核隱痛

“清晨,達西先生與伊麗莎白走出莊園,在靜謐的鄉間小路上,達西終于鼓起勇氣、向伊麗莎白表明心跡。”這是英國小說《傲慢與偏見》里的美滿結局,也透出鄉村生活與英國人的重要關系。

英國是全球最早進行工業化的國家,但草木成片、牛羊連綿的田園圖景保留至今,鄉村情結也流淌在英國人的血液中,就像一位記者所向往的標準英式生活:住在鄉下,一杯一杯地喝茶。

英倫三島的田園景觀得益于地理條件,因為三面靠海,850~1100毫米的年降雨量非常適于牧草的生長,也為農業和畜牧業的發展提供了良好條件。

但核電曾給英國的鄉村生活帶來陰影。20年多前,前蘇聯切爾諾貝利核電站爆炸后,銫137等放射性物質被云層帶至英國上空,隨降水進入泥土,污染了草地,最終進入綿羊等牲畜的體內。此后,盡管英國政府花費超過千萬英鎊,加強對受污染農場的檢測和監控,但截至2009年,全英國仍有300多家農場受到核物質的影響,其中的95%以上位于鄉村景致代表的威爾士地區。

反對聲讓英國政府一直忌憚核電。盡管早在1953年,英國就成為世界上最早將核技術應用于民用的國家之一。但近年,曾滿足英國經濟需要的北海油田儲量下滑,英國國內也掀起重啟核電的呼聲。與歐洲大陸的“雷聲大、雨點小”形成鮮明對比,英國在《能源法案(2012-13)》中確定了核電在英國未來能源版圖中的核心地位。

但法案讓英國政府面臨巨大壓力。首先是設備重建的時間和經濟成本。英國早期建設的核電站性能差,并已大量退役,急需新建發電能力,而這需要大量持續的資金和較長時間才能見效;其次,英國的核電市場已被外國電力公司瓜分,如何監管和協調將影響未來產業的前景;最重要的是公眾的阻力。目前,除了因核物質污染鄉村引發的反對聲浪,一些環保組織也指出,英國的核電新政,實質就是打著“低碳電力”的名義,利用高額的能源賬單來助推核電運營商的利潤。

西風中的開發論戰

與核電的爭議不斷相比,風能在英國似乎更具備優勢。

英國的海岸線總長約11.1萬公里,加之處于北半球西風帶,西南風和西風會給這里帶來連續不斷的潮暖氣流,就像英國詩人雪萊《西風頌》里那句膾炙人口的:“O,wind,ifwintercomes,canspringbefarbehind?”(啊,西風,假如冬天已經來臨,春天還會遠嗎?)

但對于英國的風電來說,冬天似乎沒有過去。

根據英國皇家財產局的統計,英國具有商業開發價值的風電項目總量高達48GW,約為整個歐洲海上風電總量的1/3。早在1991年,英國首個風電場——德拉波爾風電場投入商業運營,根據英國風能協會的統計,截止2012年7月,英國投入使用的風電裝機達4998兆瓦,是英國占比最高的可再生能源。其中,已建成的海上風電裝機容量達1858兆瓦,占全球比重的36.4%。

但英國人對風電始終又愛又恨。在德拉波爾電場所在的康沃爾地區,風電成為一種新的景觀。據英國風能協會介紹,當地居民每年都會“慶祝新能源和一切能可持續發展的事物”——召開微型發電研討會,舉辦特色啤酒宴和燒烤活動。但在環保主義者的眼中,風電會對自然狀態產生破壞,于是在2012年年初,106名議員集體致信卡梅倫,要求削減海岸風能發電工業的補貼,風電開發與否演化為一場至今未決的論戰。

這場爭論或許在不久出現結果。因為在《能源法案2012-13》的修訂稿中,英國政府將包括風能的可再生能源比重大幅提高。支持風能發展英國能源與氣候變化大臣愛德華.戴維表示,政府將加大投資,

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