我國作為世界上最大的光伏產品生產國，歐盟是我國光伏產品出口的最大市場。去年年底，美國已經開始對我國的光伏產品征收平均超過30%以上的懲罰性關稅，現在歐盟又揮舞大刀。

中歐貿易摩擦大幕拉開，在歐盟6月4日決定對華光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅后，中國商務部5日隨即宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序，涉案金額達10多億美元。

兩個月的低關稅緩沖期，雙方還有談判協商的可能性，媒體稱，中國還準備了包括“一裁兩立”在內的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對原產于美歐韓的太陽能級多晶硅初裁，“兩立”則是對進口葡萄酒和汽車反傾銷立案。

中國或將多措施反制歐盟對華光伏征稅

2012年9月6日，歐盟宣布對華光伏產品發起反傾銷調查。由于涉及金額或超200億美元，此案隨之成為迄今為止歐盟對華發起的最大規模貿易爭端案。

針對中歐間最大貿易摩擦，中國企業予以配合積極調查。中方政府層面及行業商會也多次斡旋磋商。

但是6月4日晚間，盡管有多個歐盟成員國投票反對，歐盟依然最終裁決，將從6月6日至8月6日對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。隨后的一天之內，我國商務部三次就此緊急表態，堅決反對歐方濫用貿易救濟措施和不公正的征稅措施。

歐盟是中國光伏產品的最大出口地，數據顯示，2011年中國有近358億美元的光伏產品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場，2012年歐洲市場占我國光伏產品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿易爭端。因此，歐盟市場對于中國光伏企業的重要性不言而喻。

那么11.8%的臨時反傾銷稅和兩個月后47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大？據國際金融報援引業內人士的話稱，“歐盟一旦征收懲罰性關稅，勢必導致大批光伏企業破產，這將給我國造成超過3500億元的產值損失，超過2000億元的不良貸款風險和超過50萬人的直接人口失業。同時，反傾銷措施將造成歐盟當地損失近30萬個就業機會，并對太陽能業內高達80%從事上下游組件制造的員工造成負面影響。”

對此，6月5日商務部發言人沈丹陽在會上表示，中方對歐盟此舉堅決反對。不過，他也表示，目前結果已經來之不易，是中方堅持原則、據理力爭，盡了最大努力才取得的。

如果在未來兩個月內中歐雙方無法就解決方案達成一致，那么歐方將從8月6日起啟動第二階段征稅，平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅，為期四個月。而預計今年12月初，歐盟將對此案進行終裁。

最初由歐盟方提出想法，以價格承諾方式，來解決雙方分歧，由中國機電商會與歐委會進行磋商，確定一個雙方可以操作、企業可以接受并執行，相關組織能夠監控的價格水平。

前不久，由中國機電商會派出了工作組和歐方進行了第一輪談判，但遺憾的是，中方提出的價格談判方案，歐盟沒有接受，也沒有聽取中方更多的說明和解釋，導致“沒法談下去了”。前中方已經向歐盟方提出談判要求，但是歐盟方還沒有給與答復，包括由誰拿出方案也沒有確定。如果中歐雙方在未來兩個月達成一致的價格方案，歐盟就不會再向中國光伏企業征收關稅，關鍵就在于方案談判的結果。

對于歐盟委員會的決定，商務部發言人沈丹陽強調，中方三個態度沒有改變：第一，堅決反對濫用貿易救濟措施；第二，堅持通過談判、磋商解決貿易爭端；第三，堅決維護國家利益、產業利益和企業利益。

歐委會留給了中歐企業60天的談判期。未來一段時間內，雙方談判將圍繞“價格談判”進行。根據WTO相關協定，“價格承諾”被定位為反傾銷的一種補救措施。若出口商自愿做出令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調查程序可能被暫停或終止，有關部門將不采取臨時措施或征收反傾銷稅。

歐盟貿易委員德古赫特4日表示，愿意繼續和中國的出口商、商會談判，希望盡快通過“價格承諾”友善地解決爭端。

據沈丹陽介紹，目前中歐政府間高層溝通渠道是通暢的。經過雙方協商，中歐經貿混委會預計于本月中旬在北京舉行，屆時包括光伏貿易爭端的經貿問題都會在會上討論。如果歐方可以營造一個良好的氛圍和條件，中歐經貿高層對話也會在今年適當的時候召開。此外，中方對啟動中歐投資協定談判也已經著手研究。 

6月5日，商務部宣布將對原產于歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調查。這一舉措也被外界視為中方對歐盟對華光伏產品做出了征稅初裁的反制舉措。 

中國商務部5日隨即宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序，涉案金額達10多億美元。 

與此同時，中國為下一步談判的努力并未停止。從業內獲悉，5日上午中國機電產品進出口商會緊急召集40余家光伏企業開會，評估11.8%的反傾銷稅給企業帶來的損失和影響，并研討下一步價格承諾談判的具體方案。據悉，在未來2至6個月的艱難談判中，提價幅度與基期將是價格承諾博弈焦點。 

不過，對于中方啟動對歐盟葡萄酒的雙反調查是中方的“報復行為”，“中歐貿易戰一觸即發”的說法，昨日，進出口公平貿易局副司長劉丹陽予以否認。 

劉丹陽稱，歐盟葡萄酒“雙反”案是根據國內葡萄酒產業申請，同時也是根據中國相關法律以及程序開始的正常的貿易調查。中國政府一貫堅持反對貿易保護主義，對于貿易救濟措施的運用也是持一種審慎的態度。 

有分析人士稱，