“從前電廠拉煤找關系，甚至在省政府叫嚷協調重點合同煤的情景是多么令人懷念呀！”

煤電大省陜西省一地方煤業集團下屬企業負責人唐先生近來正陷于糾結：煤價持續下滑的同時，煤礦的電煤款卻被一拖再拖，眼下甚至已經影響到了職工的生產積極性。

筆者了解到，僅今年前4個月，陜西省最大的煤企——陜西煤業化工集團有限責任公司下屬企業被拖欠的結算款最多時達到16億元。無奈之下，煤企只能求助地方政府出面協調。

而在一季度，全國煤炭工業協會統計直報的80家大型煤炭企業應收賬款總額達到1882億元，同比增長超過三成。

僅僅半年間，一直叫嚷重點合同煤難落實的電廠，目前正逐漸成為掌握電煤定價主動權一方。

“被拖款”或繼續蔓延

從“被人求”到“求人”，“煤老板”的好日子過去了。

“現在電廠"牛氣"了，拖欠貨款成為家常便飯。”來自陜西省府谷縣一家煤礦電廠主管告訴筆者：“我們煤礦本來年產100萬噸，但今年前5個月正常生產了不到20萬噸，由于價低滯銷，不得不派出公關隊"求"電廠拉煤，而如今面臨的卻是一季度的幾千萬元貨款收不回來，老板不得不暫時停產檢修。”

而電廠一方的回復通常是含混不清的。“當時供煤的時候，價格沒有確定，況且目前煤價還在下降，電廠進煤庫存不愿太多，現在怎么算賬呢，等等再說吧。”上述主管復述說，電廠的邏輯很簡單：如果煤進多了，煤價下跌電廠就馬上要蒙受損失。況且送煤的都在排隊，也不愁后面沒有煤燒。

上述情況已不僅僅是個案。今年上半年以來，煤價持續下滑，電廠對于電煤的進庫量亦開始控制。陜西省發改委的一份報告數據，也印證了這種現實：1~4月份，陜西省內電網15家統調電廠累計進煤1306.72萬噸（日均進煤10.89萬噸），同比下降19.87%。電廠累計耗煤1427.50萬噸（日均耗煤11.89萬噸），同比下降6.86%。截止到4月底，該省內電煤庫存184.05萬噸，較去年同期減少40.68萬噸，下降18.10%，這都反映出電廠耗煤減少、不愿多存煤的現實想法。

這也讓煤礦企業感到這個夏天有點“冷”。從煤電關系上敗下陣來的煤礦企業日子更緊的卻是：好不容易塞給電廠的煤換來的卻是不斷積累的拖款危機。

眼下，陜西省省屬頭號煤炭企業——陜西煤業化工運銷集團也正處于貨款危機之中。記者從陜西省發改委獲悉，僅前4月，陜西省內的多家發電企業就拖欠煤炭運銷集團貨款總額由年初的3.58億元增加到16.07億元。

近日在煤企的告狀之下，該省政府部門出面協調，但目前，發電企業拖欠陜西煤炭運銷（集團）公司供煤款仍有12億元之多。

眼下，類似的情況已有燎原之勢。煤炭工業協會有關專業人士向記者指出，數據顯示，一季度煤炭工業協會統計直報的80家大型煤炭企業應收賬款總額1882億元，同比超過增長三成。這說明，在煤電關系逆轉以來，煤企被拖欠大有蔓延之勢。

結算延期陡增毀約風險

這種情況放在以前是難以想象的。此前由于電煤合同價相比市場價低，通常是煤礦不愿給電企供煤。而兩者關系“逆轉”的節點就出現在2012年12月25日，國務院辦公廳下發《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，煤電雙方自主協商確定價格。

目前眾多電力企業對煤炭價格走勢持謹慎觀望態度，他們開始掌握煤炭議價主動權的一個明顯變化是：貨物的結算時間較之前行情好的時候已經有所延遲。

“去年上半年企業還能做到"貨到結算"，下半年就延長到了1個月或是40天后結算，今年兩三個月左右能結算就已經很不錯了。”煤炭企業大倒苦水的背后是另一個尷尬的事實：在煤炭雙軌制打破后，由于市場不景氣，低聲下氣“硬塞”煤給電廠的煤企，連電煤合同的簽訂都需要政府幫忙協調。“硬塞”之下，電煤合同簽訂一拖再拖，導致煤炭企業供煤價格難以確定，也為結算困難埋下了伏筆。

在上述《意見》中，鼓勵煤電雙方簽訂以年度或三五年為期的中長期供貨合同。而實際上，今年以來圍繞價格上的博弈從未停止。

以陜西煤業化工運銷集團為例，年初國電西北分公司、華電陜西能源公司、華能陜西發電公司因價格等因素，均未與陜西煤業化工運銷集團簽訂年度購銷合同，致使省煤炭運銷集團一季度所供電煤無法辦理貨款結算手續。無奈之下，陜西省發改委出面于4月24日至30日專門走訪在陜四大發電集團以及地方發電廠協調相關關系。經過協調，華能陜西發電公司和華電陜西能源公司按照實際供煤量，分別于4月25日和28日簽訂了2013年一季度電煤購銷結算合同，國電西北公司對一季度所供電煤結算協議洽談正在進行中。

“但更多地是，一些地區的電廠在今年上半年煤價持續下跌的現實下，仍不愿意與煤企簽合同。即使簽了的，也可能在量與價方面，執行起來出現毀約現象。”多位電力行業宏觀分析師就分析指出，從目前電力企業庫存不愿增多，發電量放緩，以及給煤企結算難的現象看，未來出現電廠毀約的可能性極大。

5月23日，陜煤化集團董事長華煒在運銷集團干部大會上指出，針對目前煤炭銷售不利的形勢，運銷集團要認真研究市場，在對比中對價格進行調整。

山東煤炭領袖企業的兗州煤業最新披露的信息也顯示，其簽訂2013年度省內電煤銷售合同為754萬噸，合同價格雖然與上年平均價格基本持平，但比2012年度省內電煤銷售合同量，減少了18萬噸。