歐盟咄咄逼人，中國迅速反擊。在歐委會4日決定對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅后，中國商務部5日隨即宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序，涉案金額達10多億美元。

與此同時，中國為下一步談判的努力并未停止。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，5日上午中國機電產(chǎn)品進出口商會緊急召集40余家光伏企業(yè)開會，評估11.8%的反傾銷稅給企業(yè)帶來的損失和影響，并研討下一步價格承諾談判的具體方案。據(jù)悉，在未來2至6個月的艱難談判中，提價幅度與基期將是價格承諾博弈焦點。

迅速反擊

對歐盟葡萄酒雙反立案

一石激起千層浪。歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案 ，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。歐委會不顧多方反對，執(zhí)意對華光伏征稅，這在中國和歐盟引發(fā)了強烈的反對浪潮。

中國商務部迅速做出回應，北京時間5日上午，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在官網(wǎng)表態(tài)稱“堅決反對”。沈丹陽說，中國政府和產(chǎn)業(yè)對通過對話磋商解決問題表現(xiàn)了極大誠意，做出了巨大努力。歐方仍執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方表示堅決反對。

“中方同時注意到，歐方裁定的臨時反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%。我們希望歐方進一步拿出誠意，展現(xiàn)靈活性，通過磋商找到雙方都能接受的解決方案�！鄙虻り栒f。

幾小時后，機電商會代表光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)出聲明稱“嚴重關切”并“強烈反對”。與此同時，中方還用實際行動予以反擊：商務部5日午間公告稱正式啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序。

據(jù)商務部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽介紹，2009年至2012年，我國從歐盟進口葡萄酒由6 .4萬千升上升到25.7萬千升，年均增幅達到59.83%。2012年，我國從歐盟進口葡萄酒總金額達10.4億美元。歐盟葡萄酒對華出口國家主要是法國、西班牙、意大利、德國，2012年上述四個成員國對中國葡萄酒出口數(shù)量分別是14.01萬千升、7.14萬千升、3.12萬千升和0.38萬千升，四國合計出口量占到了歐盟對華總出口量的96.33%。

值得關注的是，在歐盟成員國就征稅案的投票中，法國和意大利都投出贊成票，在僅有的四個支持國家中占據(jù)兩個席位，西班牙則棄權。業(yè)內(nèi)人士分析指出，中國政府選擇葡萄酒作為打擊對象，正是要敲打歐盟“雙反”領頭羊法國。

與此同時，國外的反對聲也是不斷。德國經(jīng)濟部長勒斯勒爾4日批評歐盟委員會對中國太陽能電池板征收臨時性懲罰關稅的決定“德國政府已向歐委會明確表示，我們認為采取懲罰性關稅是錯誤的。開展對話而不是進行威脅，從一開始就是正確的方式�！崩账估諣栒f“我們對與中國發(fā)生貿(mào)易爭端感到擔憂，這可能會牽涉到德國其他工業(yè)領域，因此必須在任何情況下避免與中國產(chǎn)生貿(mào)易沖突�！�

總部設在巴黎的國際商會3日晚在給國際商會的回函中，明確反對歐盟委員會對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取征稅措施，表示將發(fā)表公開聲明，并遞送給有關的歐洲各國政府與歐盟官員，這也是其第一次對成員國個案進行批評。國際商會中國國家委員會秘書長林舜杰說，“如果歐洲一意孤行，我們商會將慎重考慮是否還會繼續(xù)積極的推動中國企業(yè)對歐洲的投資，因為這表明了歐洲商業(yè)環(huán)境的嚴重惡化和倒退�！�

代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會———歐洲平價太陽能聯(lián)盟5日發(fā)表聲明，抗議歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的決定，強調(diào)即使前兩個月的稅率調(diào)低了，歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)仍將受到“嚴重破壞”。

研判影響

急召企業(yè)評估損失

記者從業(yè)內(nèi)獲悉，5日上午，在獲悉光伏案初裁結(jié)果的第一時間，中國機電產(chǎn)品進出口商會緊急召集業(yè)內(nèi)40家光伏企業(yè)開會，摸底和評估11.8%的稅率帶給企業(yè)的損失和具體影響，并研討下一步價格承諾談判的具體方案。

一位知情人士透露，11.8%的稅率執(zhí)行情況會如何，將在多大幅度上提升中國光伏產(chǎn)品價格，中國光伏企業(yè)受到的具體損失有多大，以及來自韓國和中國臺灣地區(qū)的競爭會發(fā)生什么變化，這都是這次內(nèi)部會議重點要摸底掌握的內(nèi)容。商務部人士也列席參加了該內(nèi)部會議。評估結(jié)果將上報政府高層。

業(yè)內(nèi)人士一致判斷，盡管當前歐委會的反傾銷初裁結(jié)果好于預期，但11.8%的稅率可謂刁鉆，已然卡住了我國光伏產(chǎn)品的“脖子”。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，歐盟光伏市場的產(chǎn)品主要產(chǎn)自中國大陸、中國臺灣、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū)。按銷售價格區(qū)分，今年5月，產(chǎn)自中國大陸的光伏組件約為0.66美元/瓦，中國臺灣地區(qū)、韓國等地產(chǎn)的組件約為0.73美元/瓦，美國、歐盟產(chǎn)的組件約為0.8美元/瓦。

“11.8%稅率意味著我國光伏組件的銷價將抬高至約0.78美元/瓦，相對于中國臺灣地區(qū)、韓國等地的產(chǎn)品，價格優(yōu)勢將蕩然無存�！敝袊�光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書王世江博士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，這一初裁結(jié)果貌似明顯好于之前的預期，但實際上足以將我國光伏產(chǎn)品驅(qū)逐出歐盟市場。

阿特斯陽光電力公司董事長瞿曉鏵有著同樣的擔憂。他介紹說，因全球產(chǎn)能過剩，自2012年初以來，光伏產(chǎn)業(yè)就已進入薄利時代。今年一季度的行業(yè)平均利潤率低于8%，“歐盟11.8%的稅率之下，我國產(chǎn)品已不可能通過降價來維持價格優(yōu)勢。”

值得注意的是，與之前的美國對我國光伏雙反不同，此次歐盟的反傾銷包括了硅片、電池片、光伏組件等