歐盟對華光伏產品雙反初裁已經公布,從6月6日至8月6日,歐盟將對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。這樣的初裁結果,顯然好于此前市場的預期。
初裁結果好于預期
歐盟對華雙反初裁結果,在國內引起了廣泛關注。昨日一早,浙江正泰太陽能科技有限公司總裁仇展煒就與公司負責海外銷售的經理開會,細算這次雙反帶來的沖擊及影響。
正泰太陽能是國內最大的民營太陽能發電系統開發商,歐盟是其光伏電池組件的主要銷售市場,雙反對其帶來的影響可想而知。“按照目前初定的11.8%的稅率,應該是一個利好,因為當時大家的悲觀預期是47.6%。”對于歐盟目前初定的雙反稅率,仇展煒在經過與海外市場部研討后,向記者給出了他的判斷。
浙江太陽能行業協會秘書長沈福鑫稱,從初裁結果看,要比預期的好,意味著中歐雙方還有回旋余地。“歐盟如此表述,給市場帶來了想象的空間。”仇展煒說。
然而在數天前,歐盟方面卻態度強硬。5月24日,中國機電產品進出口商會就雙反問題赴歐,但歐方直接回絕了中方業界提出的談判方案,也不回應談判工作組提出的問題和解釋。
不過,從此次雙反初裁的發布形式來看,完全超過了市場預期,也不是歐盟此前預設。
據悉,按照此前預設,歐盟將于6月5日以公告文件的形式發布雙反初裁結果,若按照公告的形式發布,帶有一定的通牒性。然而,此次是歐盟貿易委員德古赫特通過發布會公布,態度也比他以前的言論、聲明緩和得多。德古赫特表示,要通過友善的方式來解決。
國泰君安分析師侯文濤認為,此方案略好于之前市場預期的強行通過47.6%的初裁稅率。原因一是歐盟成員國多數反對高關稅,二是中國近期連續表態希望談判解決。兩個月的低關稅緩沖期,有利于中歐展開深入磋商,以尋求相互妥協的結果。
終裁仍具不確定性
雖說初裁結果讓人欣慰,但對于國內光伏企業而言,也不能高興太早。因為具有法律效應的終裁,需到今年年底才能宣布。
侯文濤認為,歐盟雙反結果的不確定性仍然很高,中歐是否能在未來兩個月內,或是終裁前的這六個月內達成一致解決方案,仍然存在諸多博弈因素和變數。目前還不足以判斷雙反問題可獲妥善解決。
此前,歐盟還專門就此進行了一輪投票,當時的投票結果是,支持歐盟雙反的只有4個國家;另外,有5個國家棄權票,而反對票卻高達18個國家。若根據這份投票結果可以得出,歐盟委員會目前所作出的這個決定,是違背大多數成員國意愿的。
不過,根據歐盟的相關規則,上述投票卻沒有約束力。按照程序,歐盟將在今年年底,對此案作出最終的終裁。由于終裁的結果需要由成員國組成的歐盟理事會通過,屆時,各個成員國的投票結果,才具有法律效應。如果到時反對票超過半數,或者反對票可以代表60%以上歐盟人口,將意味著歐盟此次發起的雙反無疾而終。
東方日升(300118,股吧)董事徐勇兵稱,從政府層面來看,前段時間中國政府先后兩次措辭強烈的反對態度,給國內光伏企業很多期待,也為此次雙反贏得了一定的余地。在接下來的時間里,就看中國政府如何應對。從公司層面來看,會積極配合相關部門組織的應訴,包括已聘請專業律師參與此次雙反的應訴。
其實,給中歐雙方兩個月的談判時間,也是歐盟看中方有何反應。“今天,中國針對歐盟葡萄酒的反傾銷調查,顯然是中方針對歐盟雙反的一次回擊。如果歐盟按照47.6%的稅率征收,將是一次"兩敗俱傷"的結局,不僅會對中國光伏產品造成嚴重打擊,也會對歐盟自身造成嚴重的打擊。”業內人士對記者如是說。
正因如此,對于歐盟雙反最終的裁決結果,市場持有樂觀態度的大有人在。沈福鑫表示,如果按照此前的投票結果來看,中方是勝訴方。在接下來的幾個月時間,中國高層還可以與其他反對者溝通,相信會有一個雙贏的結果。