歐盟委員會擬定于6月6日前宣布是否對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的初裁決定。在中歐光伏案首輪談判破裂后,商務部日前表態,當前中方的誠意已充分展示,接下來能不能避免貿易摩擦的擴大和升級,完全取決于歐方。目前,商務部正在歐洲與歐盟委員會展開初裁前的最終磋商。
首次磋商不戰而終
雖然我國非常珍視磋商的機會,但結果卻令人無法接受。
日前,當中國機電商會懷著極大誠意、本著合作共贏的原則與歐委會進行溝通,提出務實可行的價格承諾方案時,歐方卻直接回絕了中方業界提出的談判方案,也不回應談判工作組提出的問題和解釋。
據悉,機電商會和國內光伏企業在反復研討論證之后提出了非常細致的價格承諾方案,且方案對雙方來說可以實現互利共贏的結果。相比起征稅措施,價格承諾對國內產業損失較小。價格承諾是提高國內企業的出口產品價格,同時提價增加的利潤是留在國內的,而雙反的稅則要交給歐洲。
如果不能在歐初裁之前達成磋商一致,一旦開始征稅,那么即使此后能夠通過磋商方案,效果也已經大打折扣,中國光伏產業失去的市場將無法挽回。業內人士指出,歐委會對華光伏設限似乎正抱著志在必得的決心,打著談判磋商的幌子敷衍拖延,并不斷試探中方底限。中歐雙反若不能在有限的15天內達成一致,中國光伏產業就必將遭受滅頂之災。
政府間對話成最后稻草
事實上,自從歐委會對中國的光伏產品啟動雙反調查以來,已經招致歐洲業界和政界的廣泛反對。在歐委會完全未表現出誠意導致首輪談判破裂之后,歐盟一些成員國對歐委會的做法頗感不滿。
作為歐盟中的最大經濟體的德國,其副總理、經濟部長菲利普·羅斯勒和德國工業界紛紛向歐盟委員會施壓,希望阻止歐盟對中國太陽能產品征收懲罰性關稅,并稱歐盟此舉是“嚴重錯誤”,主張通過對話協商解決歐中關于光伏等產業的分歧。
商務部與歐委會在初裁前的最終磋商已經成為當前能否出現轉機的關鍵。業內人士認為,此次雙反裁決的政治因素要大于經濟因素,歐盟已經就對華征稅達成共識,除非出現重大變革,否則結果出現變化的概率很小。而歐盟雙反裁決一旦通過,我國也可能將進行反制。如果繼續下去,受損的只能是中歐雙方的貿易,讓彼此陷入貿易戰的僵局。
對此,機電商會表示不會放棄,還將通過聯系人機制繼續和歐委會進行溝通,希望溝通能夠得到積極的回應,同時聽取國內光伏企業的意見,做一些準備工作。
商務部在表態時則強調,兩個“雙反”案涉及中國重大經濟利益,如果歐方對光伏產品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設備自主立案調查,中國政府不會坐視不管,將采取必要的措施維護國家利益。盡管中歐貿易爭端擴大升級的風險在加大,中國政府仍將盡最大努力,希望雙方達成共識,避免引發貿易戰,但這也需要歐方的克制和配合。希望歐方像中方一樣切實拿出解決問題的誠意,與中方共同努力,找到雙方都能接受的、合理的解決方案,避免貿易摩擦的擴大和升級。