2013年以來，LED行業政策扶持力度逐漸加碼。今年1月，財政部發布《關于調整公布第十三期節能產品政府采購清單的通知》，調整后的采購清單首次增加了照明產品，共涉及84家公司的LED路燈/隧道燈、LED筒燈、反射型自鎮流LED燈三種產品;2月，國家發改委、科技部、工信部、財政部、住房城鄉建設部和國家質檢總局六部委聯合發布《半導體照明節能產業規劃》，規劃提出LED照明節能產業產值年均增長30%左右，2015年達到4500億元(其中LED照明應用產品1800億元);此外，江西、福建、廣東等地紛紛出臺政策力挺LED產業發展。

助LED突破瓶頸

由于電光轉化率高，符合節能減排要求，因此近年來針對LED提出的各項扶持政策不斷出臺，提升了LED產品的滲透率。深圳市發改委于今年3月廢除了《深圳市LED產業發展規劃(2009~2015)》，此舉曾引起業界的各種猜想，而實際上，這與國家對LED行業的扶持并不相悖。據業內專家分析，由于LED技術發展十分迅速，此項于2009年制定的規劃已失去實際的指導意義，因此遭到廢除不足為奇。

據記者了解，今年2月份發改委等六部委聯合發布的《半導體照明節能產業規劃》逐步加大了財政補貼LED照明產品推廣力度。在商業照明、工業照明及政府辦公、公共照明等領域，重點開展LED筒燈、射燈等室內照明產品和系統的示范應用和推廣，適時進入家居照明領域。在戶外照明領域，重點開展LED隧道燈、路燈等產品和系統的示范應用。球泡燈也首次納入補貼范圍。緊接著，今年4月份，《江西省節能減排“十二五”專項規劃》出臺，要求2015年公共機構全部使用高效照明燈具;5月份，福建省發布《福建省推廣應用LED照明產品的若干措施》，明確到2015年年底前基本實現公共照明領域普遍使用LED照明產品，全省實現同比照明節能50%以上。

廣東省照明電器協會會長全健指出，政府的政策扶持對LED行業的發展作用值得肯定，財政補貼等方式加快了我國LED發展的進程，使得國內誕生一批比較優質的LED企業。

補貼要適度

據我國大陸LED上市公司2012年財報，上游上市公司主營業務營收普遍下滑，歸屬上市公司凈利潤也出現不同程度的下滑，但是基本保持在盈利狀態。三安、華燦等五家芯片上市公司均進行了產能擴充，除去這部分費用，企業凈利潤依舊可觀，這主要緣于政府的補助。

在政府的強力補助下，目前LED上游擁有巨大的閑置產能和高位的庫存，上游上市公司及其歸屬上市公司凈利潤的下滑也與此有關。有業內人士分析稱，政府對LED業的支持或者應該更傾向于中下游，因為終端市場如果表現良好，將直接拉動中上游產品的銷售，也將緩解上游的產能過剩危機和庫存的壓力。

此外，由于LED行業進入門檻較低，隨著市場的回暖，很多資本流入，下游聚集了大量低端產能。如果不加以把控，產能大量擴張之后，將有過剩的危險，屆時行業可能會面臨中小企業的無序競爭帶來的沖擊。

從去年開始，歐、美、日、韓等多個國家和地區對進口定向燈和LED燈具產品提高了進口門檻，定位出口的低端產品終究難逃被淘汰的命運，隨著國內消費者對LED照明產品認識度的提高，對技術含量和質量要求也會有所提高，屆時低端產能依靠低價存活的方式將很難行得通。

全健表示，政策支持的作用值得肯定，但各地政府支持LED行業要適度，要井然有序，不可無序競爭，否則會導致產能過剩;另一方面，扶持政策要落實，不能是紙面上的文件。