“金太陽示范工程”是國家2009年開始實施的支持國內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項政策.“金太陽”工程是繼中國政府在3月出臺對光電建筑每瓦補貼20元政策之后的又一重大財政政策，將適時地推動中國光伏發(fā)電項目的發(fā)展。

    6月30日之前，此前開始建設(shè)但仍未并網(wǎng)運行發(fā)電的金太陽示范項目將被取消示范資格，留給行業(yè)的時間已經(jīng)不多。

    4年時間，百億投入之后，曾經(jīng)帶給中國光伏產(chǎn)業(yè)無限希望的金太陽工程在爭議與惋惜之中迎來了尾聲。  

    根據(jù)財政部要求，6月30日之前，此前開始建設(shè)但仍未并網(wǎng)運行發(fā)電的金太陽示范項目將被取消示范資格，留給行業(yè)的時間已經(jīng)不多。

    爭議電站

    46歲的楊彥博憤怒了，在承建的光伏電站即將建設(shè)完成的時候，他做好了離開這個行業(yè)的準(zhǔn)備。

    5月25日，江蘇一座光電建筑一體化示范項目進(jìn)行竣工驗收的日子，作為負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場施工經(jīng)理的楊彥博卻沒能參加，因為他“知道得太多了”。

    根據(jù)建設(shè)要求，該電站所用電池組件應(yīng)為245W，而實際上該電站使用的多為組件功率190W、220W、230W不等，“全部貼成245W來充數(shù)。”而這樣做的原因在于，所用的材料都是該公司自己的產(chǎn)品，而且是“清倉和退貨”的產(chǎn)品。

    作為一直負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的項目經(jīng)理的楊彥博被推到一邊。“主要是怕我把真話講出來，這個項目問題太多了”。

    事實上，在光伏電站的建設(shè)過程中，類似的情況并不少見，圍繞著金太陽示范工程，跑項目、騙補貼、拖工期、以次充好等傳聞不絕于耳，只是這一次，實在是讓楊彥博看不下去了。

    “在電站建設(shè)中的確存在問題，這是眾所周知的‘秘密’”，羲和能源經(jīng)理王葉明告訴新金融記者，“在河南某地的金太陽項目，有問題的概率是99.999%”。

    “在金太陽示范項目建設(shè)中間，的確會有一些以次充好，博取補貼的現(xiàn)象，但是并不是每個都這樣，大企業(yè)的項目好得多，一般經(jīng)得起檢驗，”中國可再生能源學(xué)會光伏專委會主任趙玉文認(rèn)為，這也是金太陽項目逐漸被弱化的原因所在。

    從2003年開始關(guān)注光伏行業(yè)，到最終投入到這個行業(yè)，楊彥博幾乎見證了整個金太陽示范工程的始終，這其中的無奈、欣慰、成功與失敗成為其揮之不去的心結(jié)，也成為其不吐不快的源泉。

    “最初是賽維常務(wù)副總裁朱良保叫我去合肥組建賽維LDK光伏科技(合肥)工程公司，當(dāng)時只是電氣施工助理工程師。”楊彥博對新金融記者回憶道，從此之后將興趣與職業(yè)聯(lián)系在一起，在當(dāng)時的他看來，光伏是一個可以委身的行業(yè)。“開始什么都不懂，都是一點點積累經(jīng)驗。”

    從進(jìn)入光伏行業(yè)起，楊彥博一直在賽維從事相關(guān)電站建設(shè)工作。從賽維新余學(xué)院2兆瓦光伏電站機電安裝現(xiàn)場施工開始，合肥大劇院現(xiàn)場施工到項目經(jīng)理主持竣工驗收，賽維合肥廠區(qū)(包括合肥陽光電源1兆瓦)7.728兆瓦等項目的從業(yè)經(jīng)歷，使其成為行業(yè)的資深從業(yè)者。“離開賽維來到現(xiàn)在公司的時候，給我承諾的是每月12000元”。

    “揚中的項目，支架、匯流箱、逆變器、10KV升壓變等光伏電站設(shè)備都是自家的集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)的，這樣的項目做得牛頭不對馬嘴，由此可見電站質(zhì)量，遲早會出事。”

    經(jīng)驗告訴他，這樣做壞的是整個行業(yè)的未來和希望，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象在光伏領(lǐng)域的上演，是任何人都不希望看到的。

    短期過渡

    投機者和短視者根本就不想光伏步入正軌，好渾水摸魚，大撈一把。這樣一來，光伏就是死路一條，也是行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。

    “光伏行業(yè)就是有多少錢就能花多少錢，根本就是玩錢不做實事，這是行業(yè)的通病。”楊彥博告訴新金融記者，“有些企業(yè)試圖騙國家財政補貼和銀行貸款，尤其是屋頂金太陽項目。”

    從誕生那天起，金太陽就被寄予了“厚望”，在當(dāng)時承擔(dān)了為快速增長的中國光伏產(chǎn)業(yè)尋找出路的擔(dān)子。

    在2008年全球金融危機之后，一向是光伏第一買家的歐洲各國紛紛削減光伏補貼，產(chǎn)業(yè)投入急劇緊縮，讓當(dāng)時以出口導(dǎo)向為主的我國光伏企業(yè)面臨出口受阻、產(chǎn)品滯銷的困境，國內(nèi)市場啟動迫在眉睫。這樣的背景下，提振行業(yè)信心的金太陽工程在當(dāng)時被認(rèn)為是生逢其時。

    2009年7月，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

    在金太陽補貼出臺之時，當(dāng)時的光伏巨頭無錫尚德股價在第二天即應(yīng)聲上揚，當(dāng)天收于17.80美元。對于光伏上市企業(yè)來說，這無疑在它們“最困難的時刻，及時伸出了援手”，業(yè)內(nèi)人士這樣評價在當(dāng)時出爐的金太陽工程。

    在這些政策中，財政補助被認(rèn)為是最直接最有效也最實際的方法，在其光輝下，其他政策被淡化和無視，“補貼”成為金太陽工程的代名詞。在其吸引下，眾多廠家紛紛將精力投入到這一項目。“實質(zhì)上就是以投資補貼拉動市場，”趙玉文解釋，“要的是將電站建立起來，將電池組件消化掉。”

    數(shù)據(jù)顯示，在2009年金太陽第一期示范工程中包了329個項目，設(shè)計裝機總規(guī)模642兆瓦。按規(guī)定，這些項目按工程投資(約29元/瓦)的