就在歐盟對制裁中國光伏產(chǎn)品舉棋不定之時,作為發(fā)動對華光伏“雙反”的始作俑者,美國的貿(mào)易制裁在實施一年之后再遭爭論。一方面是光伏制造業(yè)的支持,而另一方面則是光伏進口商和運營商的批評。同時,對華光伏制裁的最終效果也受到懷疑。
美國光伏制造聯(lián)盟(CASM)支持對中國光伏產(chǎn)品征稅,其表示此舉能夠為美國創(chuàng)造更多的就業(yè)”。但是由光伏進口商、安裝企業(yè)和供電企業(yè)組成的普及太陽能聯(lián)盟(CASE)卻對此表示反對,指出征收關(guān)稅意味著“到2014年將有6萬多名美國人失業(yè)”。
對此,美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁羅納-萊斯馳(Rhone Resch) 表示,征稅措施“對美國市場影響很小”,既不會使太陽能電池價格飆升,也無需重建美國國內(nèi)的生產(chǎn)基地。而減少中國的進口量進一步推高了亞洲其它國家的進口量。然而,美國對中國光伏電池征稅的緣由與歐盟相同,既來自中國方面的競爭力使得美國本土公司舉步維艱。
雖然從一方面來看征稅似乎已見成效,美國對中國太陽能電池的進口量有所下降。然而,根據(jù)美國調(diào)查公司HIS的數(shù)據(jù)顯示,美國每年生產(chǎn)光伏電池板的能力今年卻大為下降。而且光伏基金會發(fā)現(xiàn)太陽能公司的就業(yè)問題也并沒有因此改善。目前美國SolarWorld公司在俄勒岡州還在裁員。同時太陽能電池板的價格也并沒有上升,反而有所下降。
美國方面認(rèn)為這很可能是中國光伏企業(yè)已經(jīng)找到繞開關(guān)稅的辦法。而中國英利綠色能源公司的Robert Petrina表示美國的制裁使得目前美國的光伏電池板價格超過南非。