阜新，是連接遼寧西部與內(nèi)蒙古東部的地理中心、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)城市，豐富的煤炭資源使其成為東北地區(qū)重要的能源城市，曾以“煤炭之都”享譽(yù)全國(guó)。隨著改革開放的不斷深入，新型工業(yè)迅速發(fā)展，阜新這一資源型城市逐漸失去了它的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。“突破遼西北”戰(zhàn)略的提出，為阜新發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

2001年，阜新成為全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，阜新市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)阜新市政府副秘書長(zhǎng)趙軍介紹，2001~2012年，阜新市地區(qū)生產(chǎn)總值由70億元上升到553.5億元，累計(jì)實(shí)施投資千萬元以上項(xiàng)目超過2700個(gè)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5∶50∶37.5。經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，阜新市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

“十二五”期間，阜新市加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)模、上水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，以煤化工、液壓、氟化工、皮革等十大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

產(chǎn)業(yè)集群拉動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群化，作為發(fā)展新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，是阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容。以工業(yè)強(qiáng)市為戰(zhàn)略方針，阜新市全面推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，其中包括：煤化工產(chǎn)業(yè)集群、液壓產(chǎn)業(yè)集群、氟化工產(chǎn)業(yè)集群、皮革產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)集群、鑄造產(chǎn)業(yè)集群、板材加工產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群。煤化工、液壓產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模，其他產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)總體上升的趨勢(shì)。

今年前四個(gè)月，十大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元，比去年同期增長(zhǎng)40%以上。今年，十大產(chǎn)業(yè)集群中將有三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群突破銷售收入100億元。現(xiàn)在十大產(chǎn)業(yè)集群已入住1100多家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)350家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的50%以上。

十大產(chǎn)業(yè)集群的高速發(fā)展，拉動(dòng)了阜新工業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”末期，十大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入將達(dá)到2400億元。為實(shí)現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，阜新市政府將積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)煤化工、鑄造和農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群超過300億元，氟化工、皮革、林產(chǎn)品、新材料四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群超過200億元，新能源和瑪瑙兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群超過100億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)工業(yè)全面振興

趙軍表示，今后5年阜新市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，即確保每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于上一年、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。

今年，阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地將與徐工集團(tuán)、浙江大學(xué)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向整機(jī)、高端方向發(fā)展，建設(shè)“中國(guó)液壓之都”；氟化工產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展氟精細(xì)化工等六大類產(chǎn)品；皮革產(chǎn)業(yè)集群打造北方最大的皮革加工產(chǎn)業(yè)基地；阜新蒙古族自治縣發(fā)現(xiàn)的3000萬噸儲(chǔ)量大型鐵礦，將為阜新發(fā)展特色鑄造產(chǎn)業(yè)提供資源保證；瑪瑙產(chǎn)業(yè)基地已入駐業(yè)戶5000多家、從業(yè)人員近6萬人，未來將成為全國(guó)最大的瑪瑙雕刻加工、銷售集散地。

阜新市按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一座新城”的發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)了玉龍新城、沈彰新城、溫泉新城、現(xiàn)代皮革新城、蒙古貞新城5個(gè)新城。與此同時(shí)，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，阜新至盤錦高速公路今年年底竣工后，將進(jìn)一步縮短與營(yíng)口、大連兩個(gè)港口的距離；設(shè)計(jì)時(shí)速300公里、途經(jīng)阜新的京沈客專建成后，阜新到北京僅需100分鐘，到沈陽(yáng)只需30分鐘；阜新軍民合用機(jī)場(chǎng)建成后，將形成鐵路、公路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)；遼西北供水工程實(shí)施后，將為阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的水資源保障。

作為國(guó)內(nèi)眾多資源型城市的代表，阜新市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作受到了國(guó)內(nèi)其他資源型城市的關(guān)注，10多年間，先后有50多個(gè)資源型城市到阜新市考察、交流。同時(shí)，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，阜新市拓寬了招商引資的道路，域外資金吸引能力也不斷增強(qiáng)。10年來，阜新市固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到年均30%。阜新市政府高度重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，先后制定了《阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《遼沈城際連接帶轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《突破遼西北發(fā)展規(guī)劃》，確立了下一階段的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

阜新市在積極建設(shè)新型工業(yè)的同時(shí)，充分利用其豐富的煤炭資源，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，真正做到傳統(tǒng)資源型工業(yè)向現(xiàn)代精細(xì)化工的轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞煤制天然氣及其副產(chǎn)品深加工，規(guī)劃了煤制天然氣精細(xì)化工等八大產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)重要的煤化工基地。以建設(shè)千億元的“煤化工之都”作為發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃基地面積達(dá)30平方公里，吸引了眾多國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐基地，其中包括大唐煤制天然氣、香港盈德煤化工、北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工等項(xiàng)目。大唐煤制天然氣一期、二期總規(guī)模將達(dá)到100億立方米，一期第一系列13億立方米項(xiàng)目將在年內(nèi)投產(chǎn)。