當前,在國家陸續出臺了振興光伏產業的新政之后,一度在應對國內外市場變化中呈現亂象的我國光伏產業重現了曙光。
對新政的響應,各方面的反應是積極的。多數地方正在理清思路,調整方向,針對性地思考如何借力于新政,選準路徑,盡快擺脫當前的困境。與此同時,得風氣之先,有的地方已摩拳擦掌,擺出大干的姿態,在先行一步,先聲奪人了。
據來自有些地區的報道:一些地方的電網部門已率先在實行向光伏發電提供上網收購的服務,已接受了第一批家庭自建小型分布式電站上網,舉行了簽約儀式。
據沿海地區和西部邊疆的報道:一些上億元投資的大型光伏電站建設項目,已經得到了一些地方政府的立項承諾,形成引資意向,爭取報批。
這些消息自然是令人鼓舞的。它意味著新政出臺適時。一些地方和部門,在貫徹新政上,勇于打破堅冰,行動迅速,有快如迅雷的反應。
可是,緊接著撲面而來的消息,卻使人感到了一種咋暖還寒的冷氣,不能不使人清醒:春天雖然已經不遠,但它步履蹣跚,真正到來還有一定的距離。
顯然,要從積弊成習亂象叢生的現狀中,擺脫困境,大刀闊斧的敢為人先的勇氣固然可嘉,但,要真正地推動一個產業快速的堅實地站起,必須把準命脈,辯證施治,才能收到綱舉目張的效果。
也就是說,要善于運用杠桿效應,找到可以撬動重物和牽動全局的支點和關鍵環節,準確發力,有的放矢。
要打開光伏振興的局面,命脈所在的生命線又在哪里
同樣是來自那些先聲奪人的地區的后續報道表明:
那些已經簽約承諾家庭自建屋面小型分布型光伏電站發電上網收購的地區電網管理部門,他們雖然已經信守承諾,做到了新用戶的免費上網連接,但他們只能兌現按與其他能源發電等同的電價進行收購。這是因為,對光伏發電優惠收購的實施細則尚未出臺,還沒有得到明確的授權,由誰來具體負責并承擔收購電價優惠部分的費用負擔。
于是,新用戶雖然發電上網的問題解決了,但在興高采烈之后,卻不能不帶有極大的遺憾。
他們只好訴諸于媒體呼吁,希望有關部門的配套政策和措施能夠早日出臺,使他們免于由于在光伏發電上先嘗試了螃蟹,卻領略了當前形勢下似乎已經不應再嘗到的苦澀。他們強烈地期盼著,既然上網已成現實,那么兌現收購優惠的價格,就不應留有懸念。
至于,那些在西部和沿海的一些地區新近拿到光伏發電大項目投資立項意向協議的一些投資者,他們在積極簽約之后,似乎并沒有如發標者預想的那樣,立即在資金和其他投入上有什么具體一點的實際行動。他們的表現和對他們的期待者一樣,都在等待觀望:除了等待項目最終獲批為金太陽工程或示范工程外,實際也在等待著當地的光伏上網條件是否具備,特別是上網的電價如何兌現。
在這種心態的驅使下,轟轟烈烈的聲勢之后,沒有國家正式立項批準,沒有政策與扶持(特別是資金扶持)的到位,沒有借立項和政策融資的條件和氣候形成,這些地方和這些地方目前引來的投資者,當前就要馬上拿出真金白銀立即上大項目的還真不多。
這自然也難怪他們。干大項目更有干大項目的復雜條件和極大風險,它更需要理智投資和真正的實力,才能成功。嘩眾取寵和投機取巧是結不出真果子的。
但,無論這些地方是跟風還是實干,一種客觀的事實需求明擺著:這些地區顯然也是把發展光伏的希望,寄托在能夠借助有了立項批準的可靠保證實現優惠價上網上。
在政府出臺并陸續細化實施新政的關鍵時刻,實現光伏發電的順利上網是一方面,更重要的是這個上網要與兌現優惠價收購政策配套相銜接,應該是同步銜接。
其實這個道理十分簡單。如果我們真正以市場經濟的觀點來看待電網,電網固然擔負著計劃調節,安全確保的特殊職能,但它畢竟也是電這一商品、或者這一特殊商品的流通渠道和價值實現的市場。那么,不能上網流通,以及上網流通時,卻以價格不明的面目出現,帶著這樣的先天不足,光伏發電又怎么能走上市場和立足于市場呢?
因此,人們當前關注的我國光伏產業發展的瓶頸,普遍的說法是兩個,一個是上網,一個是價格。如果從實質上來分析,其實兩者是相關聯的。如果從如何有效突破瓶頸的現實的出發點看問題,只有將這相關聯的瓶頸同時突破,才能夠使光伏發電的真正的市場流通和商品價值的完成得以實現。突破的局面才能真正打開。
所以,如果從戰略上考慮,只有將光伏的上網和價格實現統籌于電網的職能完善和建設來一并解決,這才能找到對全局具有杠桿撬動作用的支點。也就是說,有了電網的建設和職能完善,才有光伏發展的綱舉目張。這是現實的必要,也是時代發展的必然。
清潔可持續能源的迅速崛起,掀起了"直流電革命"的時代變革
強化電網的職能完善和建設是當代社會對影響經濟文明發展的最重要的能源產業--電力的歷史要求和時代呼喚。
近年來,隨著水電、風電、繼而光伏發電的科技發展及產業崛起和人類的資源環保意識、科學發展意識的覺醒,直流電應用技術和輸送技術的突破,水電、風電、光伏發電這些清潔可再生能源,無論以直流電的方式在電機、家電、照明,微電網絡、汽車與高鐵等領域的應用,還是通過變壓、逆變、整流,實現遠近距離的電網輸送,再進入各種應用環節和電器終端,都表現了比交流電更直接、便利、低耗、節能的更優秀的品質。