他被稱為“中國分布式光伏發(fā)電第一人”。

他的宣言是：我從來不怕戰(zhàn)斗!有些事情不是看到希望才去堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才會(huì)看到希望。

短短三個(gè)月時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上一個(gè)叫“ 如海”的名字快速走紅。不僅如此，“ 如海”還活躍在新華社、中央人民廣播電臺(tái)等權(quán)威大眾媒體中。 他被稱為“中國分布式光伏發(fā)電第一人”。

“如海”是化名，他的真名叫任凱，是美國光伏設(shè)備公司的一名高管。他年屆40歲，思維敏銳很健談。一份外企的高薪厚職使他在北京順義擁有一套自己的別墅。

早在2011年5月，任凱就想在自己家的屋頂上安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)。他跑到順義電網(wǎng)申請，但吃了閉門羹，電網(wǎng)光伏發(fā)電的并網(wǎng)支持政策時(shí)，任凱精神一振，他立即聯(lián)系電網(wǎng)，跑發(fā)改委，為自己的屋頂電站立項(xiàng)。不僅如此，他還最大限度地發(fā)揮了公眾平臺(tái)微博的威力，用“ 如海”這個(gè)名字全程直播了一個(gè)分布式光伏發(fā)電站的出生以及運(yùn)行過程。他的微博受到了眾多關(guān)注，如今已經(jīng)有五千多粉絲，他的原創(chuàng)文章也達(dá)到了兩百多篇。“如果我不選擇微博直播，不吸引媒體關(guān)注，可能許多事情還會(huì)一拖再拖，網(wǎng)絡(luò)的力量幫助了我。”任凱說道。

和電網(wǎng)討價(jià)還價(jià)

客服告訴他，國家沒有政策規(guī)定電網(wǎng)吸納居民用戶的光伏發(fā)電。所以當(dāng)2012年10月6日國家電網(wǎng)出臺(tái)了對分布式首要的問題是并網(wǎng)。在并網(wǎng)申請遞交以后，國網(wǎng)確認(rèn)此項(xiàng)目接入費(fèi)用1.7萬元，包括2個(gè)電表、1個(gè)斷路器等，由用戶承擔(dān)。任凱認(rèn)為，這并不合理。他算了一筆帳：按照1元的電價(jià)補(bǔ)貼來算，自己的項(xiàng)目總共3KW(千瓦)，總費(fèi)用是3萬，平均每天發(fā)10度電，如果加上1.7萬元接入費(fèi)，那么自己的投資回報(bào)期將要增加5年時(shí)間。國家電網(wǎng)的文件明確說明說6MW(兆瓦)以下免費(fèi)接入。但國網(wǎng)解釋說“接入工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)”，但“接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主投資”。這是一份模棱兩可的文件，任凱將迷惑公諸微博，引來了北京市電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。也許是輿論的壓力，兩天后，國網(wǎng)給出了令任凱滿意的答復(fù)。他在日記中記錄：“12月12日，今天國網(wǎng)北京局和順義分局客服部及電研院領(lǐng)導(dǎo)一行五人冒雪到我家召開現(xiàn)場公會(huì)，會(huì)上我表示系統(tǒng)接入費(fèi)1.7萬太貴，市局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示以前的解釋不準(zhǔn)確，這只是項(xiàng)目工程估算費(fèi)用，包括電能表在內(nèi)的大頭都將由國網(wǎng)承擔(dān)。具體我需承擔(dān)費(fèi)用要視接入工程實(shí)際實(shí)施后確定。國網(wǎng)太給力了!”

1.7萬元的電網(wǎng)接入費(fèi)用由電網(wǎng)承擔(dān)下來，對任凱來說，是一個(gè)激動(dòng)人心的勝利。“我不僅僅是為自己爭取這筆費(fèi)用，而是為我身后千萬的個(gè)人用戶在爭取。” 他興奮地說。

叫板發(fā)改委

隨后，任凱需要爭取更好的投資回報(bào)率，即爭取補(bǔ)貼政策。他對本刊介紹：“ 光伏發(fā)電全部并網(wǎng)申請雖通過，但是按現(xiàn)在的審批要求，沒有得到發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)，國網(wǎng)只能給我結(jié)算每度電0.4元的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)。我要在國網(wǎng)的協(xié)助之下，爭取通過項(xiàng)目核準(zhǔn)，取得1元的上網(wǎng)電價(jià)資格。”

為了拿電價(jià)補(bǔ)貼，任凱沒少往北京市發(fā)改委跑。他前往北京市發(fā)改委遞交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請，但發(fā)改委官員回復(fù)說目前的電站核準(zhǔn)政策是針對法人的，自然人項(xiàng)目是否審批和享受1元電價(jià)并無文件支持。在進(jìn)一步對國家發(fā)改委的“ 項(xiàng)目核準(zhǔn)”政策解讀以后，任凱發(fā)現(xiàn)了許多問題。發(fā)改委的核準(zhǔn)文件中規(guī)定“ 由具備甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份，據(jù)了解甲級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目申請報(bào)告大約需要20萬元人民幣一套，還要城市規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地等審批報(bào)告。“ 光這些報(bào)告估計(jì)需要50萬。而我的3KW分布式光伏電站全部投資才3萬。”研讀之下任凱得出了一個(gè)結(jié)論，“我作為普通居民在自己屋頂建立分布式光伏電站，一不是法人，二不影響城市規(guī)劃，三不影響土地使用，房屋是自己的私人產(chǎn)權(quán)，四不影響環(huán)境，應(yīng)該不需要發(fā)改委的項(xiàng)目核準(zhǔn)。”在和北京市發(fā)改委內(nèi)部人士進(jìn)行了長談之后，任凱認(rèn)為發(fā)改委的政策會(huì)有所松動(dòng)，態(tài)度比較積極。發(fā)改委內(nèi)部人士給他透露了一個(gè)信號(hào)：國務(wù)院支持光伏會(huì)議的政策精神，正在各部門分解落實(shí)中，新的光伏審批和度電補(bǔ)貼政策即將出臺(tái)。

果不其然，2013年兩會(huì)剛過，國家發(fā)改委就發(fā)文支持分布式光伏的補(bǔ)貼電價(jià)為0.35元，即個(gè)人用戶屋頂?shù)墓夥�電站所發(fā)之電可獲得0.35元的補(bǔ)貼，比如市電是0.5元，那么光伏發(fā)電賣給電網(wǎng)的價(jià)格就是0.85元(0.5+0.35=0.85)。任凱的斡旋最終取得了一定程度的勝利。任凱的斗爭是值得的，他與電網(wǎng)的交涉解決了初裝費(fèi)用問題，在電網(wǎng)規(guī)定的20個(gè)工作日內(nèi)，居民就可以實(shí)現(xiàn)自己屋頂?shù)牟⒕W(wǎng)了。如今，補(bǔ)貼問題也明確了，盡管沒達(dá)到預(yù)期的1元，但畢竟是個(gè)很大的進(jìn)步。發(fā)改委是否需要調(diào)整政策將6MW以下的分布式項(xiàng)目改為備案制，雖然目前并無確切文件說明，但以目前的發(fā)展趨勢看，從發(fā)改委內(nèi)部人士釋放出來的信號(hào)看，這一天也為期不遠(yuǎn)了。

一個(gè)人的力量盡管有限，但做了就有成效。從2012年10月到2013年4月， 任凱花了半年時(shí)間堅(jiān)持做了一件事，看似滄海一粟，卻將中國的分布式發(fā)電向前推動(dòng)了一步。