中歐光伏“互反”變數(shù)增大

6月，對(duì)世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而各種不確定性也成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律。

按照歐盟對(duì)中國(guó)光伏“雙反”案件的進(jìn)程安排，6月初，歐盟即將出臺(tái)對(duì)中國(guó)光伏“雙反”的終裁結(jié)果。根據(jù)歐盟法律，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁勢(shì)在必行，目前，這一觀點(diǎn)也得到了國(guó)內(nèi)企業(yè)的普遍認(rèn)可，中歐之間高達(dá)200億美元“光伏”貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)，進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。而由中國(guó)提出、原本預(yù)計(jì)最晚4月份進(jìn)行初裁的國(guó)內(nèi)多晶硅“雙反”繼續(xù)保持拖延狀態(tài)，出臺(tái)日期仍尚無(wú)定論。隨著時(shí)間的推移，兩宗世界光伏產(chǎn)業(yè)中最大的“雙反”案件博弈極有可能交織在今年的6月。

歐盟對(duì)中國(guó)光伏“雙反”大限日益逼近。雖然中歐雙方仍在不停地磋商、研究，尋找突破口，但兩宗“雙反”案件仍存較大變數(shù)。

有消息稱，國(guó)內(nèi)延遲對(duì)歐、美韓的多晶硅“雙反”初裁時(shí)間，意欲等對(duì)方動(dòng)作后再進(jìn)行選擇性“回?fù)簟保慌c此同時(shí)，歐盟“雙反”調(diào)查也在按部就班的進(jìn)行著，總部設(shè)在德國(guó)的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟，在獲得歐洲20多個(gè)國(guó)家700家光伏企業(yè)的聯(lián)名后，向歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特發(fā)表了公開(kāi)信，表示反對(duì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施的“雙反”。但近期，歐盟貿(mào)易委員仍提出，為避免中國(guó)企業(yè)的報(bào)復(fù)，建議政府以后自己做光伏產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，在將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的同時(shí)，也將問(wèn)題更加復(fù)雜化。

上游產(chǎn)業(yè)岌岌可危

由于長(zhǎng)期受到美韓、歐多晶硅企業(yè)的傾銷，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)已有超過(guò)9成的企業(yè)被擠出市場(chǎng)。但國(guó)際變本加厲的傾銷行為并未有任何停止跡象，正在將國(guó)內(nèi)僅余的幾家大型多晶硅企業(yè)也推入萬(wàn)劫不復(fù)之地。目前，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)岌岌可危，游離在破產(chǎn)邊緣。

究其原因，則源于國(guó)外多晶硅企業(yè)意欲達(dá)到對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和價(jià)格控制的目的。為搶占中國(guó)光伏原料供給市場(chǎng)，美韓、歐多晶硅企業(yè)三方聯(lián)手對(duì)中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)實(shí)施傾銷。從2011年開(kāi)始，國(guó)際多晶硅價(jià)格被國(guó)外企業(yè)迅速降到30美元/公斤，2012年更是不惜觸碰多晶硅16-18美元/公斤的企業(yè)生存底線，銷售價(jià)格嚴(yán)重低于這些企業(yè)當(dāng)年的生產(chǎn)成本，使得國(guó)內(nèi)剛剛啟動(dòng)的多晶硅產(chǎn)業(yè)遭到市場(chǎng)強(qiáng)烈沖擊。

近期，國(guó)外多晶硅企業(yè)傾銷行為更加嚴(yán)重。其一方面逼迫國(guó)內(nèi)下游組件企業(yè)履行高價(jià)長(zhǎng)單，另一方面則壓低多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格。從中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)數(shù)據(jù)分析，今年一季度國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)用料超過(guò)3萬(wàn)噸，進(jìn)口量超過(guò)2.1萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)量不足1萬(wàn)噸，且銷售只能隨行就市以超低價(jià)格出貨，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)巨額虧損。

在此狀況下，國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)仍以大局為重，為避免中國(guó)光伏行業(yè)集體陷入“唇亡齒寒”的境地，國(guó)內(nèi)上游多晶硅企業(yè)主動(dòng)取消了之前與國(guó)內(nèi)下游企業(yè)簽訂的長(zhǎng)單協(xié)議，選擇與下游客戶企業(yè)一起抱團(tuán)取暖。此舉雖緩解了國(guó)內(nèi)下游組件廠商的壓力，但也讓國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)內(nèi)傷不輕。在與接受政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)支持的老牌國(guó)際大型企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)之時(shí)，始終寡不敵眾，處于弱勢(shì)地位。

有分析人士認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)已岌岌可危，如果繼續(xù)任由國(guó)外傾銷，中國(guó)卻毫無(wú)動(dòng)作反擊，國(guó)內(nèi)多晶硅整個(gè)產(chǎn)業(yè)將面臨破產(chǎn)。據(jù)記者了解，2012年，國(guó)內(nèi)成本控制最好的多晶硅企業(yè)江蘇中能虧損已超過(guò)9億元，重慶大全、洛陽(yáng)中硅、賽維LDK虧損情況則更加嚴(yán)重，離歐美韓多晶硅企業(yè)全面控制中國(guó)市場(chǎng)、達(dá)到操控價(jià)格的目標(biāo)僅一步之遙。

下游涉案企業(yè)忙轉(zhuǎn)型

國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)發(fā)展艱難，下游組件企業(yè)也并不輕松。

隨著6月歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)“雙反”大限的逼近，下游組件企業(yè)也在尋找企業(yè)發(fā)展出路。浙江光伏協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙永紅在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在來(lái)看，歐盟‘雙反’的案子非常特殊，不可控性很大，變數(shù)也會(huì)比較大。歐盟一貫態(tài)度強(qiáng)硬，杭州光伏協(xié)會(huì)已經(jīng)與光伏企業(yè)通過(guò)溝通，意見(jiàn)達(dá)成一致，對(duì)結(jié)果預(yù)期不會(huì)太樂(lè)觀。”

趙永紅介紹，浙江全省涉案46家光伏企業(yè)，75%的產(chǎn)品銷往歐洲市場(chǎng)。2011年，浙江對(duì)歐盟組件出口是25億美元，占據(jù)此次“雙反”金額的1/10強(qiáng)。“一旦出臺(tái)不利的結(jié)果，對(duì)浙江的光伏企業(yè)還是會(huì)產(chǎn)生很大影響。”趙永紅說(shuō)，“但企業(yè)并不會(huì)感到意外，他們都在積極做一些準(zhǔn)備與預(yù)案。而原本出口歐洲占比很小的企業(yè)可能會(huì)比較快一些轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向做一些離網(wǎng)的小系統(tǒng)或脫離光伏行業(yè)。”

趙永紅表示，這些光伏企業(yè)在積極應(yīng)訴的同時(shí)，也在積極尋找新興市場(chǎng)。作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，浙江昱輝陽(yáng)光依舊保持比較穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以銷定產(chǎn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況良好；浙江向日葵太陽(yáng)能在開(kāi)拓日本市場(chǎng)的情況也較好；正泰太陽(yáng)能在國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)也已走在民營(yíng)企業(yè)前列；其他的光伏企業(yè)紛紛布局青海、寧夏、西藏各地的項(xiàng)目，企業(yè)希望通過(guò)這些方式降低對(duì)歐盟的依賴度，防范和降低“雙反”帶來(lái)的影響。

據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)大型光伏下游企業(yè)也在逐步以新市場(chǎng)的開(kāi)拓降低其在歐盟的市場(chǎng)份額。近日，常州天合光能高級(jí)副總裁朱治國(guó)在接受采訪時(shí)說(shuō)，2012年第四季度，天合光能在歐盟市場(chǎng)份額已從之前的50%下降到25%，未來(lái)仍將繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，該市場(chǎng)份額將由國(guó)內(nèi)與新興市場(chǎng)替代。朱治國(guó)介紹，目前，天合在澳大利亞的市場(chǎng)份額已經(jīng)占到出口量的20%以上，在2013年，天合爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做到15%以上。同時(shí)，他還透露，2013年天合光能的出貨量將由現(xiàn)在的1.6GW上升到2.1GW。

“雙反”考驗(yàn)政府智慧

歐盟“雙反”迫在眉睫，短期內(nèi)，無(wú)論國(guó)內(nèi)光伏上下游企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)運(yùn)作，也難以保證在歐盟“雙反”案件中獨(dú)善其身。有消息稱，作為應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”的一張王牌，中國(guó)多晶硅“雙反”將在歐盟出臺(tái)終裁結(jié)果之后初裁。

趙永紅說(shuō)：“從國(guó)外多晶